安监局长在省安全生产专家委员会成立大会上的讲话

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正文：

列位专家、同志们：
　　首先让我代表省安委会办公室、省平安出产看管打点局向吉林省平安出产专家委员会的成立暗示祝贺！向到会的列位专家成为平安出产专家委员会成员暗示祝贺！向持久以来关心撑持平安出产监管事业，并在平安出产工作中做出了凸起进献的列位专家，暗示衷心的感谢感动，并致以真挚的问候！
　　列位专家坚持以“三个代表”主要思惟为指导，当真贯彻落实党的“平安第一，预防为主”方针，充实阐扬各自的营业特长,积极介入平安出产事情查询拜访、隐患评估、平安搜检、科技前进等方面的工作，为强化平安出产看管打点，促进平安出产形势的慢慢好转，阐扬了无可替代的浸染。对你们所默示出的高度责任感、强烈事业心和科学严谨的工作作风，我们将鼎力倡导和弘扬。
　　省平安出产专家委员会的成立标识表记标帜着我省平安出产看管打点系统培植又向前迈进一步，是我省平安出产看管打点机制向科学化标的目的成长的又一个里程碑。专家队伍是平安出产工作科学抉择妄想、科学监管的思惟库和军师团，是政府部门履行平安出产监管本能机能的得力助手。要提高平安出产工作的科学性和实效性，必需高度正视、充实阐扬专家队伍的浸染。当前以及此后一个时代，平安出产专家委员会的工作，要以贯彻落实党中心、国务院关于增强平安出产工作的一系列主要指示，贯彻实施《平安出产法》，强化各级政府平安监管本能机能，开创平安出产工作新场所排场为方针，积极出主意，设法子，提建议。要抓住当前平安出产工作规模的重年夜课题，深切开展查询拜访研究，提出切实可行的定见建议。要积极介入平安评估、手艺剖断、项目论证和日常性平安看管搜检等工作，更好地阐扬专家的浸染。省局将积极撑持专家委员会的工作，尽可能地缔造前提，为巨匠履行职责供给更多的便当。
　　在今年召开的全国平安出产工作座谈会上，国家局局长**同志代表国家局党组提出了下一步工作的总体思绪：继续以贯彻落实全国平安出产工作会议精神和国务院《抉择》为主线，在持之以恒地抓好工作机制、队伍培植和法制培植"三项培植"，加速推进"五项立异"的同时，抓好平安出产节制指标系统、平安许可轨制、企业责任主体、隐患整改法子"四个落实"，凸起做好"五个推进"，即推进平安出产立法和依法行政、平安出产政策工作、平安出产专项整治、监管系统培植、监管监察队伍自身培植；力争实现"四个打破"，即在功课场所职业卫生、出产平安应急救援系统培植、平安尺度、工伤保险工作上要起步；深切开展"六个思虑"，即思虑平安出产工作的整体性和统一性、依靠科技前进提高平安监管、平安出产工作的根基手段、社会空气、完美平安监管系统体例和系统、以及煤矿平安工作的根基经验等问题，巩固和成长今朝平安出产工作的好势头，更好地把握平安出产工作的自动权。专家队伍是平安出产工作中的一支很是主要的力量。贯彻实施国家局党组提出的总体工作思绪，开创我省平安出产工作新场所排场，离不开专家的撑持和介入。列位专家都是各个规模平安出产的带头人，巨匠在持久从事平安出产工作过程中堆集和总结了丰硕的经验。运用这些经验，可以辅佐我们少走弯路，削减失踪误，增强平安出产工作的科学性和实效性，增强平安出产打点工作的前瞻性和规范性。当前和此后一个时代，但愿列位专家要紧紧环绕平安出产总体工作思绪，自觉从命、处事于平安出产工作中心使命，发扬开拓立异、与时俱进精神，慎密亲密联系现实，阐扬优势，凸起重点，抓住关头环节，推进各项工作。
　　平安出产事关人平易近群众的生命财富平安，事关更始成长不变年夜局，党和政府始终高度正视。十六年夜以来，新的中心率领集体坚持立党为公、执政为平易近，把平安出产摆在加倍主要的位置上，接踵采纳一系列重年夜行动：进一轨范整完美了国家平安出产看管打点系统体例，成立了新一届国务院安委会及其办公室；增强平安出产法制培植，出台了一系列法令律例；对事情多发、人平易近群众普遍关注的重点行业和规模，继续深切开展了平安出产专项整治；组织开展了多次全国平安年夜搜检和专项督查，实时发现解决了一多量重年夜隐患和问题。今年岁首，国务院召开了全国平安出产工作会议，出台了《关于进一步增强平安出产工作的抉择》和《平安出产许可证条例》。所有这些，都有力地敦促了全国的平安出产工作。在国平易近经济持续快速增添的同时，全国平安出产总体上连结了相对不变、趋于好转的成长态势。
　　我省平安出产工作也与全国一样，省级平安出产看管打点局做为省政府的直属机构已经成立，与之相配套的几个省局直属事业单元也进行了充实、调整和新组建，地、县两级平安出产看管打点机构也根基初步成立，所有这一切都为抓好我省平安出产工作打下精采的基本，促进了我省平安出产形势的好转。尽管当前平安出产总体状况趋于好转，但因为受出产力成长水平、基本工作亏弱等身分的制约，今朝我省的平安出产形势仍然相当严重。一是事情总量过年夜，衰亡人数上升。今朝，全省道路交通、火灾和出产事情共发生27555起，同比上升2.4%；衰亡2599人，同比上升20.2%。二是危险化学品和非煤矿山等行业事情多发。三是当前市场需求兴旺，受益处驱动，企业失踪臂平安前提超能力出产、设备带病运转、违章批示和违章功课等现象举头，各类事情隐患增多。从这些情形可以看出平安出产工作规模还有良多灾点需要解决，有年夜量的课题亟待攻关。我们专家委员会的工作任重而道远。
　　跟着社会主义市场经济历程的不竭推进，给平安出产工作带来了新的挑战，为贯彻落实国家和省率领同志关于平安出产工作的指示精神，促进全省平安出产看管打点工作，面临新形势，省安监局将不竭加鼎力度，推进工作作风的“五个改变”：
　　一是推进从曩昔行政型打点为主向依法监管、依律例范改变。加年夜依法监察力度，依靠法令手段，来规范各方面平安出产行为，把各个行业和规模的平安出产纳入法制轨道。
　　二是推进平安出产工作从被动提防向泉源打点改变，成立平安出产行政许可轨制，严酷市场准入，管住泉源，防止不具备平安出产前提的单元进入出产规模。
　　三是推进平安出产工作从集中开展平安出产专项整治向规范化、经常化、轨制化打点改变，把依靠高压据守，转向成立平安出产长效机制上来。
　　四是坚持“科技兴安”的理念，推进平安出产工作从事后查处向事先提防和强化基本改变。把首要精神放在事情预防，放在研究治本之策，放在对重年夜危险源和平安隐患的监控整改上。基本不牢，地震山摇。要在各企业普遍开展平安质量尺度化勾当，把平安出产工作基本夯实。
　　五是坚持“以酬报本”的理念，推进平安出产工作从以节制伤亡事情为主向周全做好职业平安健康工作改变，把职工平安健康放在第一位。
　　成长是硬事理，平安出产看管打点是手段，说到底，是为经济成长保驾护航的，成长经济才是目的。在工作中必需树立年夜局意识，环绕着成长这个年夜问题问题做文章，毫不能就平安抓平安。我们承担着省政府赋予的平安出产看管打点的权力、义务和责任，必需树立向平安要效益的不美观念，抓好平安促不变，为我省经济成长做出我们应有进献。我们必需站在践行 “三个代表”主要思惟的高度，站在维护更始成长不变年夜局的高度，站在为振兴吉林老工业基地缔造精采情形的高度，把握立党为公、执政为平易近的素质，把维护好、实现好、成长大好人平易近群众的根柢益处作为一切工作的起点和落脚点，平稳树立“以酬报本，生命至上”理念和“预防为主，平安第一”方针。坚持科学的成长不美观，强化公共平安和处事本能机能，把公共平安理念纳入行政打点出格是功令看管的各个环节，依法正确履行平安监管职责，充实运用经济、行政和法令手段整治重年夜隐患，把平安出产事情消弭在萌芽状况。　周全落实《国务院关于进一步增强平安出产工作的抉择》，加速成立平安出产长效机制；强化看管功令和基本工作；完美平安出产节制指标系统，落实企业平安出产主体责任；继续抓好系统体例、法制和功令队伍“三项培植”，促进全省平安出产形势的不变好转。
　　鉴于我省平安出产规模深条理矛盾和问题还没有获得根柢解决，基本行动措施懦弱、基本打点亏弱，下层监管亏弱的问题还十分凸起，在工作思绪上，我们将独霸久方针和近期使命连系起来，科学规划，从宏不美观规划到微不美观打点统筹兼顾。坚持一手抓当前，当真落实和完成好国家和省委省政府部署的工作使命。增强工作的自动性和前瞻性，当令把握不竭成长转变的新形势，增强提防和措置各类重年夜突发事务的能力，做到反映要迅速，率领要得力，工作要做细，法子要落实；一手抓久远，内强素质，外树形象，把工作的出力点放在增强基本培植，提高依法监管、依法行政的能力和水平上，放在标本兼治，促使各类企业成立自我约束、持续改良的平安出产长效机制上，用成长的思维和法子，出力解决平安出产工作中存在的难点问题，全力形成“政府统一率领、部门依法监管、企业周全负责、群众介入看管、全社会普遍撑持”的平安出产工作名目。
　　今年国家起头成立平安出产节制指标系统，把平安出产节制指标分化落实到各省，对平安出产情形实施定量节制和查核。总的要求是各类事情衰亡人数在去年的基本上下降2.5 %，因为我省近两年来事情衰亡人数下降幅度较年夜，已经接近历史最好水平，在这样的工作基本上，今年要实现再下降2.5%的方针，难度很年夜。为此我省按照国家下达的20**年平安出产节制指标，从头修订了平安出产方针责任制查核指标，并由省政府与各市州政府签定了20**年工作方针责任状。我们力争实现的方针是：重特年夜事情获得遏制，全省平安出产形势趋于平稳，国家下达的节制指标得以实现，平安出产工作获得周全增强。
　　同志们，党的十六年夜以来，跟着“三个代表”主要思惟和科学成长不美观的普遍深切人心，以及立党为公、执政为平易近施政理念简竖立，“以酬报本、平安第一”已经成为全党、全社会的共识，各级政府对平安出产的正视水平空前提高，各级干部平安出产责肆意识不竭增强，“关爱生命、关注平安”的舆论空气越来越浓，一个有利于增强平安出产工作的社会年夜情形正在形成。我们要以此为契机，进一步振奋精神，扎实工作，开创平安出产工作的新场所排场，为国平易近经济的持续快速成长和加速周全培植小康社会的历史历程，做出应有的进献！
　　最后，让我再一次代表省安委会办公室、省平安出产看管打点局，由衷地但愿列位专家继续发扬无私奉献精神和团结协作精神，一如既往地为平安出产尽职尽责，阐扬才智，博采众长，共谋良策，以更优异的功效，更卓著的业绩，向省委、省政府和全省人平易近交上一份及格的答卷。

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