吉林市副市长在“安全生产万里行”会议上的讲话

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正文：

同志们：

　　为贯彻落实全省平安出产工作会议精神，进一步增强平安出产调剂统计工作，成立健全平安出产调剂统计行政功令系统，加速全省平安出产监管系统信息化培植，为平安出产监管和监察工作供给周全、科学的抉择妄想依据，省局抉择召开此次全省平安出产调剂统计信息工作会议。

　　此次会议的首要使命是，以“三个代表”主要思惟为指导，深切贯彻落实《国务院关于进一步增强平安出产工作的抉择》和全省平安出产工作会议精神，总结20**年全省平安出产调剂统计和信息化工作，明晰今年使命，深切切磋新形势下平安出产调剂统计和信息化工作，敦促调剂统计和信息化工作的立异和成长，为平安出产看管和监察工作供给强有力的处事和保障，促进全省平安出产形势不变好转。

　　此次会议，是省局组建以来召开的第一次全省平安出产调剂统计和信息化工作会议，省局党组对此次会议很是正视。下面，我代表局党组讲几点定见。

　　一、调剂统计和信息化工作开局精采，为全省平安出产监管奠基了坚实的基本

　　全省各级平安监管机构正式组建以来，高度正视调剂统计和信息化工作，以成立健全平安出产调剂统计和信息系统为方针，以完美出产平安事情统计指标为主线，缔造性地开展工作，开了个好头，取得了必然的成就。

　　（一）平安出产调剂统计和信息系统培植进度较快。

　　一是各级率领正视。省局和各地域平安监管部门都在工作分工上，明晰了一名率领分管调剂统计信息工作，落实工作职责，并把调剂统计和信息化工作纳入平安监管工作的总体结构，做到了统一放置、统一部署、统一落实。

　　二是增强了机构和队伍培植。省局从工作需要和久远成长出发，组建了吉林省平安出产调剂中心，我省的调剂中心是全国处所平安出产监管中成立的第一个机构。今朝，全国只有吉林、河北成立了调剂中心。各地域也放置了专兼职人员，机构和队伍日益壮年夜。

　　三是培植了平安出产信息收集。省局组建后，为顺应平安出产监管现代化的要求，在省政府和有关部门撑持辅佐下，在没有投入的情形下，在较短时刻内，于去年5月31日，开通了“吉林省平安出产信息网”。完成了内网和外网培植，实现了各部门之间便利、快捷的信息传递；成立了与国家局和省政府互通的两套视频会议系统。同时，在省局撑持下，长春市安监局去年已完成了网站培植，松原市安监局网站正在培植之中。省局网站在省政府办公厅去年举办的48个省政府部门网站评议查核中，公家投票优异率第一名，被评为20**年省政府部门优异互联网站。

　　（二）平安出产调剂统计工作取得初步成效

　　一是伤亡事情快报实效性较着提高。省局调剂中心运行以来，较好地协调了各地域和有关部门，增强了伤亡事情快报工作，使伤亡事情快报工作有了较着提高，保证了按时限要求上报省政府和国家局，为平安出产事情的应急救援和查询拜访措置博得了时刻。

　　二是伤亡事情统计质量有所提高。全省各级平安监管部门及有关单元，当真执行《平安出产事情统计陈述轨制》，做到了在规按时限内报送统计月报，保证了月报内容完整、数据切确。

　　三是开展了平安出产形势剖析工作。调剂中心按期编发《平安出产简报》，实时向省政府、安委会成员单元以及有关部门供给平安出产形势剖析资料。各地域平安监管部门也接踵开展了平安出产形势剖析工作，实时向省局和当地政府报送剖析资料，为各级率领供给了快捷、周全、翔实的抉择妄想依据。

　　（三）调剂统计工作初步实现了规范化、轨制化

　　一是省局按照平安出产调剂统计工作现实，拟定了《吉林省平安出产调剂、统计工作暂行划定》、《吉林省平安出产调剂中心出产平安事情信息措置轨范》、《吉林省平安出产调剂值班轨制》等一系列相关轨制、规章，实施24小时值班。

　　二是严酷执行和规范事情信息措置轨范，成立事情信息档案。为了规范平安出产事情的报送和措置，省局和各地域平安监管部门严酷按照划定和轨范，对事情信息陈述、措置、传递、发布，切确无误。确保了省局实时把握事情信息和有关情形，实时组织事情救援和查询拜访措置。对事情举报工作实施规范化打点。在措置事情举报工作上，编制统一的《平安出产事情举报信息挂号卡片》，按事情分类，实时陈述，挂号存档，跟踪体味，按有关轨范和要求措置。

　　三是搞好培训，不竭提高调剂统计人员素质。为保证全省调剂统计工作的正常开展，提高调剂统计人员营业素质，7月份，省局举办了全省伤亡事情调剂统计培训班，邀请国家局信息中心营业处室率领，对全省负责伤亡事情统计工作人员进行了培训，并对省局调剂中心全体工作人员进行了营业考试，提高了全省调剂统计人员的营业素质，为开展调剂统计工作奠基了基本。

　　平安出产调剂统计信息工作从无到有，从单一事情陈述到今朝的周全化、系统化和规范化，是各地政府和有关部门鼎力撑持、慎密亲密协作的功效，同时也是与泛博调剂统计信息人员的辛勤全力分不开的。借此机缘，我代表省安委会办公室、省局党组，向同志们暗示衷心的感谢感动。

　　总结去年工作，我们首要有以下体味：

　　一是必需自觉践行“三个代表”主要思惟，以求真务实精神抓好调剂统计信息工作。从我省现实情形出发，增强平安出产调剂统计信息工作，正确剖析和把握全省平安出产形势，拟定正确的政策和法子，促进平安状况的根柢好转，是践行“三个代表”主要思惟的具体浮现。同时，必需熟悉到，调剂统计信息工作是一门科学，必需有一个科学立场，必需自觉遵循党的脚结壮地的思惟路线，必需自觉发扬求真务实的精神，真实切确地反映全省平安出产现实情形。只有如斯，才能做好调剂统计信息工作。

　　二是必需坚持处事宗旨，自觉从命、处事于平安出产工作的年夜局。平安出产调剂统计工作的首要使命，是为平安出产看管和监察工作供给信息撑持和抉择妄想依据。是以，必需自觉坚持处事的宗旨，慎密环绕全省平安出产工作的总体部署和阶段性工作重点，调整完美调剂统计工作思绪。既要对平安出产总体情形进行全方位的调剂统计，又要做好非凡时段、重点问题的调剂统计。

　　三是必需增强基本工作，成立健全平安出产调剂统计信息系统。平安出产工作的安身点在下层，调剂统计信息工作安身点同样在下层。抓下层，打基本，是做好平安出产调剂统计信息工作的前提。只有增强下层和基本工作，才能成立起完美的平安出产调剂统计信息系统，从整体上晋升调剂统计工作质量，必需进一步增强下层机构和队伍培植，做到机构健全、人员力量有保障、工作机制完美、信息收集健全、装备前进前辈靠得住，确保平安出产调剂统计工作扎实，有用地开展。

　　二、认清形势，增强做好平安出产调剂统计和信息化培植工作的责任感和紧迫感

　　我省平安出产调剂统计和信息化工作，虽然在较短时刻里取得了必然的成就，可是，与国家局、省政府的要求对比，与全省平安出产的形势使命对比，还有很年夜差距。凸起默示在：一是平安出产调剂机构和队伍有待健全和完美。今朝，部门地域、县安监部门，没有专职调剂统计人员；有的虽有工作人员但不具备应有的营业素质，难以顺应开展工作的需要。二是基本工作尚需进一步增强。部门地域平安出产调剂统计工作职责不明晰，难以周全、系统地开展平安出产调剂统计信息工作。有的地域因为规章轨制不健全，信息渠道不畅，事情陈述和事情跟踪不实时；有的快报内容不完整、不规范；有的不能实时续报事情急救和措置情形。综合统计剖析方面，有的地域上报的材料仅仅是一些简单数据。一些平安调剂统计信息装备存在数目不足、机能低的问题，影响了信息的实时报送和传输。

　　以上问题既有机构不健全、资金能力有限等客不美观原因，但最首要的仍是部门单元对平安出产调剂统计信息工作的主要性熟悉不足，率领正视水平不够，工作不到位。对此，各级平安监管部门必然要引起高度正视，要充实熟悉到平安出产调剂统计工作既不是无关紧要，也不是简单的事情陈述和数据统计，而是平安监管、监察的关健环节；是做好平安出产工作的基本和前提；是一项系统性、专业性、科学性很强的工作。我们应从以下几个方面提高对这项工作主要性的熟悉，进一步增强责任感和紧迫感。

　　一是做好调剂统计和信息工作，是贯彻国务院《抉择》的需要。国务院《抉择》部署的各项重点工作，搜罗深化平安出产专项整治、成立平安出产行政许可证轨制、强化平安监管、监察行政功令，增强对小企业的平安监管，成立平安出产节制指标系统等，都需要增强调剂统计。经由过程调剂统计来反映进展情形，督促各地加速工作进度。尤其在对平安出产节制指标进行过程节制，实施定量查核方面，调剂统计的浸染更是其他工作所无法替代的。

　　二是做好调剂统计工作，为平安出产供给抉择妄想依据，是促进全省平安形势不变好转的需要。要扭转我省今朝事情总量过高，事情多发的场所排场，必需在周全把握平安出产情形的基本上，拟定加倍行之有用的政策和法子。只有做好调剂统计工作，周全、科学地剖析平安出产形势，才能做出科学的抉择妄想。

　　三是做好调剂统计工作，是增强平安监管工作的需要。跟着国家平安出产监管系统体例更始的不竭深切，平安监管的规模逐渐扩年夜。平安监管和监察工作的普遍性和复杂性，抉择了必需拓展调剂统计和信息工作的规模，进一步完美调剂统计工作的思绪。一方面，要从整体上把握平安出产态势；另一方面，要对分歧行业、分歧规模伤亡事情发生的特点、纪律和原因进行周全剖析，从而有针对性地采纳监管法子。

　　四是做好调剂统计工作，是增强平安出产法制培植的需要。增强平安出产法制培植，一方面要抓好立法工作，成立健全平安出产法令律例系统；另一方面，要加年夜行政功令力度，坚持依法行政，做到有法可依、功令必严、违法必纠。要做到依法行政，必需对行政功令情形进行量化统计，周全、科学、合理地评价平安出产行政功令的状况和下场，针对行政功令中存在的凸起问题，研究改良法子，促进平安出产行政功令工作正确、有用地开展。

　　五是做好调剂统计和信息工作，是构建全省平安出产信息系统的需要。调剂统计系统是全省平安出产信息系统的主体。平安出产信息首要经由过程调剂统计系统进行传输和反馈，能否成立健全调剂统计系统，直接影响到全省平安出产信息系统的有用运作。

　　三、发扬求真务实精神，周全晋升调剂统计和信息化工作水平

　　按照去年8月全国平安出产调剂统计工作会议精神和我省今年确定的工作方针，当前和此后一个时代平安出产调剂统计和信息化工作总的要求是：以“三个代表”主要思惟和科学成长不美观为指导，周全贯彻落实《国务院关于进一步增强平安出产工作的抉择》，与时俱进，开拓立异，从我省现实情形出发，为平安出产监管供给周全、科学的抉择妄想依据，全力开创平安出产调剂统计信息工作新场所排场。为此，我们要当真做好以下几项工作：

　　（一）完美组织机构，强化队伍培植

　　成立完美的组织机构，是成立平安出产调剂统计信息系统的根基前提，是保证平安出产信息通顺的基本。有前提的地域要从开展工作的现实需要出发，成立健全平安出产调剂统计信息机构，周全负责当地域平安出产调剂统计信息工作。其它地域也要明晰职责，有专人负责这方面的工作。县以下要设立兼职人员，使之形成完美的平安出产调剂统计信息收集。
　　
　　平安出产调剂统计信息工作实效性强，切确性要求较高。从事这方面工作的同志，不仅要有平安出产专业常识，而且要熟悉信息报送的各项具体要求，体味和遵循工作轨范。各级平安监管部门要关心平安出产调剂统计信息人员的工作和糊口，连结这支队伍的相对不变；要采纳脱产培训、岗位练兵等多种形式，提高他们的思惟素质和营业素质。省局将连系工功课务，经常组织开展调剂统计信息人员的专业培训，不竭提高调剂统计信息人员剖析事情能力和计较机措置能力。

　　（二）进一步增强调剂统计规范化、轨制化培植

　　轨制化和规范化是正确、有序地开展调剂统计工作的保证。俗话说，没有端方不成方圆，就是这个事理。平安出产调剂统计工作自己就是与轨制和规范联系一路的。有轨制、有规范，就有可以遵循的端方和准则；没有轨制和规范，工作中就会呈现盲目性、随意性和无序性，抉择妄想上也难免呈现失踪误。各地平安监管部门要高度正视，从组织率领、工作职责、调剂值班、事情陈述和统计、行政功令统计、事情信息措置、信息打点、平安出产与行政功令情形剖析、专项调剂统计、信息化培植等方面，成立健全一整套工作轨制和规范，将平安出产调剂统计工作真正纳入轨制化、规范化轨道。此次会议上印发的《关于进一步增强平安出产调剂统计工作的通知》、《吉林省平安出产调剂统计工作考查法子》，是新拟定的规范、轨制，请巨匠当真进修，抓好落实。

　　（三）增强事情剖析，供给实时、切确的平安出产信息

　　搞好平安出产调剂统计信息的目的是供给实时、切确的平安出产信息，为率领抉择妄想供给科学依据，实时把握平安出产动态，采纳应对法子，预防事情发生。各地域要将事情统计剖析做为一项主要的基本工作来抓，要经由过程数据剖析，实时发现带有倾向性和纪律性的问题，提出工作建议，争夺自动，敦促平安出产工作的开展。越是平安打点工作不到位，率领不正视，越需要我们的全力工作，有为才能有位，有位才有威。经由过程我们的工作，证实平安出产调剂统计信息工作的主要性，成立平安出产调剂统计和信息化工作的权威，取得率领的鼎力撑持。省局调剂中心今年应在事情剖析上下功夫，各地域平安监管部门也要有新的行动，力争切确把握平安出产的成长趋向，预见可能呈现的新情形、新问题，提出有针对性的对策建议，周全提高全省事情统计剖析工作的质量。

　　（四）加速培植全省平安监管信息收集

　　信息化培植是国家确定的主要基本性培植，是平安出产监管工作的主要支撑系统。鼎力推进信息化，对于促进平安出产监管工作的科学化和现代化，实现全省平安形势根基好转，促进吉林老工业基地振兴，具有主要意义。省局自组建以来，十分正视平安出产信息化培植，先后下发了《关于培植全省平安出产信息网的通知》、《吉林省平安出产监管系统信息化培植实施定见》；开通了“吉林省平安出产信息网”，这对于宣传全省平安出产监管工作，实现全省平安出产监管工作的快速反映，阐扬了积极浸染。

　　

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