某县村级组织换届选举工作经验交流

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正文：某县村级组织换届选举工作经验交流

按照全市统一部署，我县的村级组织换届选举工作在去年陌头镇试点的基本上，从今年2月21日召开带动会以来，经由3个多月的全力，到5月底根基竣事。整个换届工作运行平稳、健康有序、圆满高效，选出了平易近主的空气，选出了团结的场所排场，选出了顽强的班子，实现了又稳又好的方针。从总体情形来看，有四个较着
成效。

一是提高了新一届村两委班子的整体素质。经换届选举，新一届村两委班子呈现出“三多一优”的特点：新被选的多，新被选的村两委干部占50%，其中新被选村党支部书记占29%，新被选村委会主任占35%，864名后备干部在此次换届中成功被选村干部，为村级组织增添了活力；回归村官和经商办企业强人、财富带头人、种养殖年夜户被选多，占68%；女干部被选多，全县共发生女干部702名，每个行政村均选出女干部；春秋和文化结构获得优化，55岁以下的村干部占88%，村干部具有高中以上文化水平的占24%。

二是营造了风清气正的换届空气。在整个村级组织换届选举中，县委县政府始终连结高压态势，宣传指导，普遍深切，选风选纪教育贯串始终，全县村级组织换届选举工作风清气正、平稳有序，没有呈现党员贿选、破损选举的行为，无群体性上访现象，无选举工作人员违反工作纪律问题，社会反映精采。

三是促进了下层平易近主健康成长。本次换届中，全县28.3%的村党组织奉行村党支部书记直接选举，其余村实施“三推一选”，有103名党内举荐票数相对较低但群众测评票较高的同志列入候选人预备人选名单，充实浮现了群众意愿，扩年夜了党内平易近主。村委会选举，周全奉行无候选人直选，直选率高达98%。鼎力奉行“先定事后选人、双向承诺制”，激发了新一届村级班子的创业热情，进一步教育了泛博党员群众，培育和磨炼了党员群众的理性平易近主意识，促进了农村下层平易近主健康成长。

四是进一步巩固了村级党组织的率领焦点地位。村党组织选举实施“三推一选”，出格是乡镇党委的审核举荐，使一批党性顽强、作风正派、能力凸起的党员被选为支委，提高了村党组织的战斗力和凝聚力。村委会选举中，新一届村党支部书记全数经法定轨范担任村选委主任，主持村委会选举，村党组织在选举村平易近代表、制订选举法子、确定届期工作方针、指导选平易近正确行使平易近主权力中充实发扬了主导和引领浸染。此次选举，村两委交叉兼职138名，其中村党支部委员兼任村委会主任53名，村平易近代表中党员占30.2%，新一届村党组织成员根基被选举为村平易近代表，提高了村党组织和党员在村级组织中的地位，为村级党组织阐扬战斗碉堡浸染、党员阐扬先锋楷模浸染缔造了前提，巩固了党在农村的执政基本。总结回首回头回忆此次村级换届选举工作，有六条首要经验：

一、强化组织率领，严酷落实工作责任制。县委县政府高度正视村级组织换届选举工作，多次召开县委常委会和乡镇党委书记会议专题研究换届选举工作。专门成立了全县村级组织换届选举工作率领小组，抽调35名同志组成4个工作指导组和5个应急措置组，切实增强对换届选举工作的率领和具体指导。实施县率领挂钩联系轨制，县四套班子成员率先垂范，亲力亲为，经常深切联系乡镇、联系村指导督促换届选举工作，帮策动、帮研究、帮把关、帮选举，做到换届不竣事、责任不脱钩。组织部门较好地履行了牵头抓总的职责，县人年夜、纪委、宣传、公安、平易近政、农办、信访、司法等本能机能部门慎密亲密配合，分工协作。各乡镇(街道)按照落实党建工作责任制的要求，把村级组织换届作为上半年农村名列前茅的第一要务来落实，成立了责任究查、每周一次选情剖析会等轨制，形成了首要率领负总责、班子成员包片负责、驻村干部具体负责的工作机制，全体选举工作人员尽心尽责、一丝不苟，尽心全力，充实阐扬主体浸染。县换届工作指导组、应急措置组当真履行职责，经常深切各乡镇、村进行巡视、搜检、督导，在把握思惟动态、宣传政策律例、做好上下沟通、协助措置各类矛盾等方面阐扬了凸起浸染。

二、做好充实筹备，夯实换届工作基本。从去年起头，我县就深切开展了“一村一调研”、村级后备干部培育、后进村整顿转化、村干部“讲团结、讲责任、讲奉献”主题教育、村干部“创业承诺回头看”、村级财政清理和社会矛盾排遣月勾当等工作，为今年村级组织换届选举工作做好充实筹备，为顺遂换届夯实基本。春节后，县委实时总结陌头镇试点工作经验，制订出台了搜罗实施定见、选举工作流程、选举办(来历：caiwu51.com http://www.caiwu51.com）法样本、村平易近自治章程样本等一揽子划定和方案， www.caiwu51.com

www.caiwu51.com专门编写了《天台县村级组织换届选举工作手册》，印发全县各乡镇和行政村，用于指导换届工作。按照县乡分级培训的原则，县里连系换届带动会，集中对乡镇(街道)党委(党工委)书记、副书记、组织委员、分管平易近政副职、乡镇(街道)处事处主任进行营业培训，各乡镇(街道)也分条理召开带动会和培训会，切实提高了选举工作人员的营业水平。换届起头后，在《天
天天台》、天台电视台专门设立“给未来村官画个像”、“若何选好当家人”等专题专栏，并采用宣传横幅、口号、宣传车等形式，普遍深切地宣传换届选举的目的、意义和体例轨范，教育和指导泛博群众正确行使平易近主权力，选好群众对劲的领路人。

三、连结高压态势，营造风清气正的选举空气。县委县政府实时下发了《关于严厉选风选纪、依法措置破损村级组织换届选进行为的书记》，明晰了“八个严禁”，在报纸、广播、电视台、远教平台持续刊登、一再播放，在每个自然村张贴，并专门放置两辆宣传车提前1—2天在各个选举村巡回宣传，营造了强年夜的声势。部门乡镇还对参选人集中开展了纲纪教育，要求所有参选人必需在竞职承诺的同时作出选风承诺。坚持抓早、抓苗头和露头就打，政法部门从3月份起头地毯式地开展冲击农村黑恶势力专项勾当，抓捕涉黑涉恶违法犯罪人员11名，在换届前夜对人年夜代表选举中的贿选人员进行依法拘系，起到了震慑浸染。出格是在换届选举过程中，县公安局全程介入，尽心全力，起到了保驾护航的浸染。各乡镇还在每个行政村都放置了选风选情信息员，第一时刻把握选行为态，实时措置各类突发事务。在县委县政府的高压态势下，尽管有相当部门村选举十分激烈，但全县面上总体平稳，呈现出历届选举最为协调有序的场所排场，受到群众的一致好评。

四、把好关头环节，保证选举依法有序进行。始终把增强党的率领、充实发扬平易近主、严酷依法处事的原则贯串始终，注重关头环节，最年夜限度上保证了换届选举的顺遂进行。在村党支部选举过程中，做到“五公示一保密”，即不计入应到会党员人数公示，选举法子公示，候选人公示，竞职承诺公示，被选功效公示，设立奥秘写票处。确保选举工作公允、合理、健康、有序进行。在村委会换届选举过程中，选举全程做到了“八个规范”，即村选委选举、村平易近代表选举、村平易近代表授权、选举法子制订、选平易近资格认定、委托票打点、投票选举会场安插、各项通知布告规范。工作尺度确保“六个100%”，即确保新一届村党支部书记或村党支部负责人100%依法选举为村选委主任，确保村支委100%选举为村平易近代表，确保村平易近会议向村平易近代表会议100%进行授权，确保女委员100%实现专职专选，确保撤并村内每个自然村100%有人被选举为村选委成员、被选村党支部成员或村委会成员，确保每个行政村100%设立规范的奥秘写票处，全县统一不设流动票箱，保证选平易近充实施使平易近主权力，确保警力和工作力量到位，确保投票和计票有序进行。选举法子制订做到了“四级把关”，各村的选举法子根基上都经村平易近选举委员会、驻村干部、联系率领、乡镇(街道)换届率领小组等四级把关，再交村平易近代表会议谈判经由过程后通知布告，确保选举法子严谨周密，不出忽略。同时，此次换届，各乡镇都加倍注重细节，坦头镇专门总结了十四条注重事项印发全体工作人员，平桥镇给每个驻村干部配发了一本选举工作日志，要求驻村干部把每个环节、每个会议记其实册，确保选举轨范合律例范，确保选举过程平稳有序，确保选举功效实现“好”字方针。

五、注重体例立异，周全提高选举工作质量。一是在村党组织选举中，试探实施“三推一选”。在以往“两推一选”的基本上，增添了党委举荐审核一个环节，切实加年夜了乡镇党委对支委候选人的调控力度，较好地实现了组织意图与党员群众意愿的有机统一。二是周全奉行“先定事后选人、双向承诺制”，积极带动和指导参选人经由过程召开承诺年夜会、竞职恳谈会和张贴承诺书等形式，公开提出承诺方针，使竞职承诺成为各村选举的必经轨范。据统计，在村党组织换届选举中，全县共有135村党支部实施竞职承诺，共提出创业方针和实事项目526项。村委会换届选举中，施行“先定事后选人，双向承诺制”的村占到了84%。经由过程这一体例，促使原本农村中一些候选人和参选者把首要精神从若何绞尽脑汁地操作宗派、势力、金钱等来拉选票转到若何经营新农村培植思绪上来，把泛博选平易近的目光吸引到若何选择能干事能干成事的干部上来，营造了公允合理的竞争空气，培育了健康理性的选举文化。三是立异村平易近会议向村平易近代表会议授权体例。将制订村平易近自治章程与村平易近代表授权工作连系起来进行统筹考虑，在村平易近自治章程中明晰授权的内容，以户长制形式谈判经由过程《村平易近自治章程》，充实保证了村平易近代表会议的正当性，为“五步法”的深切实施奠基了精采的基本。四是实施女委员专职专选。各乡镇(街道)普遍经由过程明晰女村委选举体例为“x+1”、依法将女村委“专职专选”写入村《选举法子》、指导女村委参选人上台竞职演说等有用路子，确保专职专选女村委。白鹤镇还要求各村选举委员会组织村平易近代表物色并谈判确定合适人选，并充实策动村平易近代表到各自联系户宣传策动，龙溪乡实施村主任带选，这些都保证了女村委选举的成功率。此次换届，全县共发生女村委600名，一批年数轻、学历高、素质好的妇女同志被选为女村委，有的还成功被选村委会主任，有用改善了村两委班子结构。如雷峰乡潘岙杨村新被选村委会主任杨燕，年仅26岁，具有年夜专学历。

六、着眼选后打点，乘势推进村级组织培植。组织部实时下发《关于当真做好“进村扶任”工作的通知》，周全深切推进村级组织培植。一是分级培训新一届村干部。5月上、中旬，分五期对全县新一届村首要干部进行了集中培训，各乡镇在5月底前对所有村干部都进行一次集中谈话和培训。二是实时打点交接手续。要求各乡镇(街道)指导村级新老班子按划定做好村两委印章、财政账本、会议记实、村级档案等交接工作，确保村级工作有序开展。同时组织专人积极自动地与去职和落选村干部进行谈心谈心，疏浚沟通情感，使他们撑持和辅佐新一届村级班子开展工作。三是选齐配强村级配套组织。实时跟进选好村平易近看管委员会、治保、调整、平易近兵、老协、团妇等各类配套组织，配齐文书、出纳、计生联系员等各类人员。四是进一步健全各项工作轨制。环绕“四化一焦点”，成立健全村平易近代表会议、村规平易近约、财政打点等轨制，规范落实“五步法”，进一步健全村党组织率领的村平易近自治运行机制。同时，进一步整合村级规章轨制，编印《农村干部工作实务》，下发村干部。五是辅佐理清成长思绪。连系竞选承诺情形，指导各村实时召开村两委联席会和村平易近代表会议，运用“五步法”研究确定年度工作方针，明晰工作分工，周全开展以村级班子争创“创业立异型”村级班子、村干部争创“带头创业成长、率领群众致富”型干部为首要内容的“双创双带”勾当，扎实推进新农村培植。深切实施党员承诺评议制，破解农村党员成长教育打点难题，进一步健全党员连结前进前辈性长效机制。



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