民政局强农惠农资金专项清理和检查工作方案

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正文：XX市平易近政系统强农惠农资金
专项清查工作实施方案
为切实解决我市平易近政系统强农惠农资金打点使用中存在的不足和问题，成立健全资金平安有用使用的长效机制，迎接上级有关部门搜检，按照州平易近政局《平易近政系统强农惠农资金专项清理和搜检工作实施法子》（州平易近办发〔20**〕28号）的文件精神和我市强农
惠农资金专项清查工作督办会议的要求，连系我市平易近政工作现实，特拟定本实施方案。
一、 总体要求
平易近政系统强农惠农资金专项清查工作要以维护群众根柢益处为起点，以促进强农惠农政策落实为出力点，积极配合当地财政、纪检监察、纠风办、审计部门对强农惠农专项资金清理与搜检，切实解决工作中存在的问题。经由过程专项清查，全力实现平易近政系统资金监管体例加倍完美、资金使用效益加倍显著、泛博人平易近群众加倍对劲的方针。
  二、清查规模和清查内容
 重点搜检20**年-20**年各级财政预算放置的农村自然灾难布施资金、在乡各类优抚对象按期定量抚恤金、农村低保资金、农村五保户供养资金、农村敬老院培植资金、农村五保之家培植资金、农村百岁白叟健康津贴费、农村社区培植资金的发放、使用和结存情形，清查涉农资金是否按划定设立专户，是否专款专用，是否有发放混名册；是否足额拨付到位；是否存在多头申报、虚报冒领、套取、截留资金情形；是否有挤占、挪用、滞留问题；是否按划定的使用规模列支，有无改变资金使用渠道、扩年夜使用规模现象；各项资金发放的时刻、对象、尺度、规模、体例是否合适划定；违纪资金是否收回上交；资金打点轨制是否完美。
此次清查工作时刻紧，使命重，要求高，清查工作要注重实效，自查工作要周全彻底，不留死角，不缩小规模，对搜检中发现的问题要当真梳理核实，逐条整改，确保清查工作务实，不走过场，确保平易近政资金平安运行，确保坚苦群众根基糊口获得有用保障。
三、实施轨范
此次专项清查工作采纳自查自纠和重点搜检相连系的体例进行，从20**年6月起头至20**年尾竣事。
   （一）部署启动阶段（7月底--8月初）
    成立率领小组，拟定进修培训打算和合适本局现实的具体工作方案，加年夜宣传教育力度，组织平易近政干部职工当真进修有关强农惠农政策，营造看管搜检工作的精采空气，增强干部群众介入的积极性。加入看管搜检勾当的工作人员要熟悉把握各项强农惠农政策，以及平易近政各项涉农资金拨付的轨范和打点使用的划定，增强贯彻执行政策的自觉性息争决问题的能力。
   （二）自查自纠阶段（7月底--8月5日）
    平易近政系统要按照搜检规模和搜检内容进行周全自查，并把近几年来所有下发政策性资金的项目、每年到位强农惠农资金的种类、数额和发放尺度，列出清单。当真组织开展自查自纠，切实做到自查面达到100%。一是梳理强农惠农资金项目。按照有关要求，周全清查各级财政放置的强农惠农资金。二是积极开展“回头看”。三是当真排查解决新问题。四是完美轨制。
    平易近政系统对自查中发现的问题，要实时进行更正措置，提出整改法子，并形成资金打点使用、强农惠农政策落实情形自查自纠书面陈述，自查陈述于8月6日前报州平易近政局财政室。
    （三）重点搜检阶段（8月5日—8月25日）
    在自查自纠的基本上，我局将组织搜检组，采纳听取陈述请示、调阅文件、查核帐目、接管举报、走访群众等体例开展重点搜检，周全把握各乡镇农村自然灾难布施资金、农村在乡优抚对象抚恤资金、农村五保供养资金、农村下层政权和社区培植资金、农村低保资金等平易近政专项资金打点使用情形。我局对搜检出来的问题要当真提出措置定见，对一般性的问题要实时更正措置，并期限进行整改；对套取、截留、挤占、挪用、贪污、私分强农惠农资金以及其他违纪违法问题要当真查询拜访，严厉措置。
    （四）整改总结阶段（8月25日—10月15日）
    我局要在重点搜检功效的基本上，周全、客不美观总结本系统强农惠农资金打点现状、取得的成效、存在的问题及建议在9月15日前上报州平易近政局专项清查率领小组办公室。
四、工作职责
（一）平易近政系统率领小组首要职责：研究拟定全市平易近政系统强农惠农资金专项清查实施方案，组织率领小组成员深切各乡镇平易近政办、局属各单元、本局各股室开展专项清查，协调整决专项清查中碰着的主要问题和坚苦。对平易近政系统专项清查工作进行指导、督促，组织开展重点搜检。交流和传递情形，总结和推广经验。向上级平易近政部门和市政府率领小组 www.caiwu51.com

www.caiwu51.com陈述工作情形。
（二）平易近政系统率领小组办公室首要职责：负责率领小组的日常具体工作，搜罗：负责率领小组会议会务和相关材料筹备工作，编印率领小组会议纪要；负责起轻率领小组相关文件；按照率领小组统一部署，组织各下层平易近政办、局属各单元、本局各股室位开展相关工作；实时汇集清算专项清查信息，编发工作简报，增强工作交流和指导。
（三
）本局各营业股室的首要职责：
纪检监察室：负责专项清查的组织协调工作，并对开展强农惠农资金专项清查，以及查处强农惠农工资金违规违纪违法案件情形进行看管指导和问责督查。
财政室：综合协调强农惠农资金专项清查工作。督促指导各乡镇平易近政办、局属各单元、本局各股室开展专项清查工作。
办公室：负责协调专项清查工作宣传报道。
社会救助局、救灾布施股、优抚股、基政股、老区办、老龄办负责按照各自职责，督促指导全市各下层平易近政办做好专项清查工作。
      五、工作要求
     （一）增强率领，提高熟悉。各级平易近政系统要站在讲政治和全局的高度，充实熟悉开展强农惠农有关平易近政资金专项清查的主要性和需要性。开展强农惠农有关平易近政资金专项清查工作涉及面广，使命繁重，各级平易近政系统要把此次专项清查工作作为一件年夜事，摆在凸起位置，统筹放置，精心组织。要成立责任制，明晰工作规范，落实责任分工，积极配合上级平易近政部门和市政府开展清查工作，当真开展自查自纠。随时迎接国家、省、州重点搜检工作。
     （二）强化督查，务求实效。要把工作重心放在看管搜检上，果断按照“问题不解决不放、整改不到位不经由过程”的要求，对搜检中发现和群众反映的问题要当真梳理核实，逐条整改，要真正做到让截留的钱流下去、被挪用的钱挪回去、挤占的钱要退回来、滞留的钱要发下去、实时足额发放的要实时足额发放。搜检中发现的问题没有获得整改的既要果断究查当事人的责任，也要究查相关责任人的责任。确保看管搜检工作务实，不走过场。
     （三）严厉纪律，确保质量。此次专项搜检时刻紧、使命重、要求高。要以高度负责、当真务实的立场组织好、开展好整个清查工作。一是要自查工作周全彻底，不留死角，不缩小规模，确保自查面达到100%。二是组织重点搜检要当真细心，深切透辟，严禁浮于概况，流于形式。三是对专项清查情形要周全如实的陈述，不许弄虚作假、瞒报漏报等问题。四是所有加入清查工作的人员要遵守纪律，保守奥秘。对泄露工作奥秘的，将按划定严厉措置。各资金打点和项目实施部门、单元不得以各类砌词、任何体例阻止或干扰搜检，对恶意影响搜检工作正常进行的，将依法究查其行政责任甚至法令责任。
     （四）纠防并举，建章立制。各级平易近政系统要经由过程看管搜检，进一步成立和完美各项平易近政资金监管轨制，规范行政权力运行，研究拟定敦促平易近政资金规范打点使用的配套法子，实现关口前移，预防在先。要完美各项平易近政资金的打点和使用轨制，不竭提高各项平易近政资金的使用效益。
     (五)增强宣传，营造空气。我局强农惠农资金专项清查工作率领小组办公室和平易近政系统要经由过程多种形式宣传专项清查工作，使泛博党员干部和人平易近群众实时体味开展专项清查工作的重年夜意义、政策要乞降具体轨范，在全社会营造关注和撑持专项清查工作的精采空气。经由过程编发工作简报等体例，实时传递专项清查工作进展情形，以及好的经验和做法，确保专项清查工作圆满完成。
XX市平易近政局
20**年8月6日 www.caiwu51.com

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