开展基层党组织创先争优活动方案

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正文：关于深切贯彻落实科学成长不美观
扎实推进处事型下层党组织培植
开展“之江先锋”创先争优勾当的实施定见
省直各部门机关党委、省手下企事业单元党委（党组）：
为进一步巩固和成长进修实践科学成长不美观勾当功效，以更始立异精神周全增强党的下层组织培植，按照《中共省委办公厅转发〈省委组织部、省委宣传部关于深切开展以进修实践科
学成长不美观培植处事型下层党组织为首要内容的“之江先锋”创先争优勾当的定见〉的通知》（浙委办〔20**〕49号）精神，连系省直机关和省手下企事业单元工作现实，现就深切贯彻落实科学成长不美观、培植处事型下层党组织、开展“之江先锋”创先争优勾当提出如下实施定见。
一、指导思惟
当真贯彻落实党的十七年夜和十七届三中、四中全会以及省委十二届六次全会精神，以邓小平理论和“三个代表”主要思惟为指导，以深切进修实践科学成长不美观为主题，按照构建城乡统筹下层党建新名目的要求，环绕培植处事型下层党组织，在省直机关单元开展争做“清廉高效先锋”步履，在省手下企事业单元开展争做“转型成长先锋”步履，不竭增强建树前进前辈下层党组织、争当优异共产党员勾当的力度，使下层党组织和党员平稳树立处事理念，丰硕处事内在，拓展处事路子，提高处事能力，争创处事实效，切实做益处事成长、处事社会、处事群众、处事党员工作，充实阐扬下层党组织敦促成长、处事中心、率先垂范、促进协调的浸染，使泛博党员谨记宗旨、心系群众，为周全落实省委“两创”总计谋、培植惠及全省人平易近的小康社会供给顽强的政治和组织保证。
二、根基原则
1、坚持处事中心。环绕全省工作年夜局，慎密连系本单元中心工作开展创先争优勾当，把勾当融入改变经济成长体例、敦促科学成长的活跃实践，出力解决影响和制约科学成长的凸起问题，成立健全处事科学成长、敦促科学成长的长效机制，以勾当的成效促进更始成长不变各项工作。
2、坚持以酬报本。平稳树立以酬报本理念，积极践行社会主义焦点价值系统，致力于关注平易近情、成长平易近主、维护平易近安、促进平易近和，充实阐扬思惟政治工作的浸染，以党内协调敦促社会协调。
3、坚持开拓立异。在当真总结以往行之有用的经验基本上，斗胆试探、勇于立异，试探新纪律，缔造新载体，搭建新平台，取得新成效，并出力激发下层党组织和党员的主人翁意识，阐扬他们的主体浸染，尊敬他们的始创精神，把立异贯串勾当的全过程。
4、坚持率先垂范。按照机关党组织要走在党的下层组织培植前头的要求，充实阐扬各级机关处事成长、处事中心、处事党员的优势，在勾当的内容、尺度、责任落实等方面坚持高尺度、严要求，言行一致，楷模带头。
三、首要方针
1、处事理念进一步晋升。下层党组织和党员处事意识切实增强，始终把处事成长作为标的目的、处事社会作为关头、处事群众作为根柢、处事党员作为基本，做到环绕中心推进成长，深切下层破解难题，切近群众改善平易近生，关爱党员增强活力。
2、处事功能进一步晋升。下层党组织和党员的处事规模、处事渠道不竭拓宽，处事载体、处事体例不竭立异，处事轨制、处事行动不竭完美，构建起上级党组织处事下级党组织，党组织处事党员，党组织和党员配合处事成长、处事社会、处事群众的工作系统。
3、处事能力进一步晋升。下层党组织和党员干部贯彻落实党的路线方针政策的能力、敦促成长的能力、公共打点处事的能力、做思惟政治工作的能力和依法处事的能力有用增强，党员干戎行伍综合素质较着晋升。
4、处事水平进一步晋升。下层党组织和党员在开展处事过程中的方针激励、平台撑持、轨制培植等保障行动不竭增强，敦促成长、处事群众、凝聚人心、促进协调的浸染充实阐扬，供给全方位、多条理处事的整体合力根基形成。
5、处事质量进一步晋升。经由过程扎实有用的处事勾当，使新形势下下层党建工作的业绩加倍凸起、基本加倍平稳，泛博群众对下层党组织和党员、泛博党员对下层党组织的对劲度进一步晋升。
四、首要工作行动
慎密连系省直单元现实，把深切开展创先争优勾当与敦促本单元工作、促进各项事业成长连系起来，与推进“机关进修年”勾当、培植进修型党组织、晋升处事能力水平连系起来，与促进“深化作风培植年”、落实机关党建“八八工程”连系起来，敦促省直单元处事型下层党组织培植深切开展。
1、以下层党组织书记队伍培植为重点，全力培植一支高素质的处事型党员干戎行伍。进一步立异选拔体例，按照守信念、讲奉献、有本事、重品行的要求，尽利巴处事成长、处事中心、处事群众工作成就凸起的优异人才选拔到下层党组织率领班子中来，并选好配强下层党组织书记、副书记和委员。积极奉行处事承诺轨制，把做益处事作为下层党组织率领班子成员出格是党组织书记、副书记年度和届期履职承诺的首要内容，作为党员评议下层党组织班子成员工作的主要内容。增强对不及格下层党组织率领班子成员的调整轨制 www.caiwu51.com

www.caiwu51.com，对岗位方针使命完成情形差、处事立场差、群众反映强烈的党员干部，按有关划定予以实时调整。周全开展“三培育”勾当，进一步深化“党员人才工程”培植，尽利巴处事业绩凸起的优异分子培育成党员，把处事业绩凸起的优异党员培育成干部，把处事业绩凸起的优异党员干部培育成下层党组织带头人。切实增强党员自愿者处事队伍培植，省手下企事业单元要按照党员职
业特点和小我拿手，培植一支素质高、营业强、工作实和处事优的党员自愿者队伍，经常性开展为平易近处事勾当。
2、鼎力推进进修型党组织培植，进一步提高党员干部的处事能力和水平。以机关党建“八八工程”培植和“机关进修年”勾当为主要抓手，深切推进进修型党组织、进修型机关（企业、院所）培植，组织党员干部开展“荐、读、研、考、评”等五个环节的进修，坚持用中国特色社会主义理论系统武装脑子，不竭指导泛博党员干部切确把握科学成长不美观的科学内在和精神本色，系统进修马克思主义理论、党的路线方针政策和国家法令律例等方面的常识，进修适用手艺和营业手艺，全力晋升党员干部的处事水安然安祥能力。增强对党员干部的轮训工作，重点组织好党支部书记、机关党委书记、企事业党委书记、新党员等培训工程，分期分批组织实施轮训。成立健全党员干部小我日常平常自学轨制，进一步增强对党员干部的述学、评学、考学工作，积极运用现代信息收集路子，不竭拓展党员干部进修教育的规模、体例体例，全力推进进修功效的转化和运用。
3、调整和优化组织设置，切实顺应处事型下层党组织的要求。按照“充实尊敬党员意愿、充实阐扬党员浸染”的原则，按照每个党员的春秋、文化水平、拿手和行业特点等，分类设置党小组，为分歧类型、各有特长的党员开展处事搭建平台。顺应经济结构、财富结构、组织形式、行业分工和党员流向的成长转变，进一步加年夜在流动党员集聚区组建党支部或党小组的力度，使党组织开展勾当加倍切近党员群众的出发糊口，切实增强下层党组织的处事功能。进一步抓好非公有制企业和新社会组织党建工作，经由过程党建工作的有用延长不竭扩年夜下层党组织处事工作的笼盖面。按照“有利于党支部开展勾当、履行职责、阐扬浸染”的原则，进一轨范整和规范党支部的设置。
4、深切实施城乡结对共建工作，周全晋升下层党组织处事成长、处事群众的能力。深切开展机关党组织和农村党组织、欠发家地域党组织的结对共建勾当，今年年尾前，省直机关及属下事业单元党组织，都要与1个以上村（社区、企业）党组织结为对子，在人才、资金、项目、信息、手艺等方面为结对党组织供给撑持，出格是要重点帮扶对集体经济年收入3万元以下的村级党组织。结对的下层党组织，每年要连系开展若干次组织糊口，经由过程多种形式，强化结对双方的工作交流，敦促城乡下层党组织处事成长、处事群众取得更年夜成效。
5、健全完美党内关切帮扶机制，为下层党组织和党员开展处事供给有力保障。尊敬党员的主体地位，推进党务公开轨制，不竭落实党员对党内事务的知情权、介入权、选择权和看管权。坚持和落实经常性的谈心谈话轨制，积极构建平易近主恳谈会、听证会、平易近意座谈会等平易近主协商、沟通渠道，周全推进机关党委率领班子公推直选工作。创立党员阐扬浸染的平台，组织开展以增强党员意识和处事群众为首要内容的主题实践勾当，经由过程党员示范岗、党员责任区、先锋岗、党员自愿者队伍等有用载体，指导泛博党员干部安身本职岗位，阐扬好主干浸染。鼎力倡导党员之间的合作互帮精神，在党内开展“一帮一”、“几帮一”等结对帮扶勾当，成立健全按期走访慰问坚苦党员轨制，进一步增强以党内关爱资金（基金）为重点的党员帮扶平台培植，今年年尾前，有前提的单元要经由过程党费撑持、党组织和党员捐助等路子，成立党内关爱资金（基金），为糊口坚苦党员供给救助和帮扶。坚持统筹规划、整合伙源、上下跟尾，鼎力增强下层党组织的处事工作平台培植，积极缔造前提敦促党员勾当室、党员处事中心、网上党员之家、业余党校、党员教育培训基地等党员勾就地所培植，并经由过程下层党建工作手机信息系统，实时发布有关政策信息，传递党组织的关切和暖和，鼓舞激励下层反映情形、提出定见建议，使之成为传布党的声音、灵通社情平易近意、处事下层群众的主要平台。
6、深化机关作风和效能培植，以现实步履树立为群众处事的精采形象。以深化作风、效能培植为总抓手，以“治庸治懒、提能增效、狠抓落实”为首要内容，尽利巴机关部门培植成为理想信念判定、政策水平高、行政能力强、工作作风实、公仆形象好的为平易近、务实、清廉机关。深切开展“讲党性、重品行、作表率”勾当，把增强党性涵养作为优良作风养成的主要基本和动力。深化“处事企业、处事下层”勾当，深切企业、深切下层，积极为企业、为下层群众办实事、做好事。成立健全党员率领干部下层联系点和党员联系群众轨制，切实增强群众不雅概念，更好地阐扬联系群众、处事群众的桥梁纽带浸染。当真抓好省直机关两年一次的平易近主评议机关作风勾当，组织平易近主党派看管员加入机关作风培植工作，经由过程互相查找、搜聚定见、如实反馈、督促整改，实时解决好党员在思惟作风、学风、工作作风、率领作风和干部糊口作风等方面存在的凸起问题。当真落实机关效能培植长效机制督促党员严酷执行有关划定和禁令，出力解决机关作风不实、处事不公、效率不高以及“中梗阻”等问题，完美效能培植、效能监察和效能投诉“三合一”工作机制，阐扬省直机关网上效能投诉平台的浸染。正视效能看管员队伍培植，增强对行政机关及公务员工作效率、打点效益的监察。年夜兴艰辛奋斗之风，培植节约型单元。
7、组织查核赞誉，积极建树下层党建工作示范点。在省直机关各个规模、各个行业、各个层面评选赞誉一批率领班子好、党员队伍好、工作机制好、工功课绩好、群众反映好的“五个好”前进前辈下层党组织；评选赞誉一批带头进修提高、带头争创佳绩、带头处事群众、带头遵纪守法、带头弘扬正气的“五带头”优异共产党员。评选赞誉要注重工作实绩和社会公认度，普遍听取党员和群众定见。上级党组织要对下层党组织、下层党组织对党员开展创先争优勾当情形进行查核。在20**年省直机关“七一”赞誉的基本上，在20**年建党90周年之际，积极向省委举荐赞誉一批省级前进前辈下层党组织、优异共产党员和优异党务工作者。在20**年“七一”前，评选赞誉一批省直机关“20**—20**年创先争优勾当”前进前辈下层党组织、优异共产党员和创先争优勾当前进前辈单元，同时积极向省委举荐省级前进前辈集体和优异小我。在此基本上，建树80个省直单元下层党建工作示范点，其中机关40个、省手下企事业单元30个、非公有制企业和新社会组织10个，并积极争创省级示范点，经由过程上下联动，在省直单元形成一批浮现时代要求、处事特色光鲜的党建工作示范群。
五、增强组织率领
1、落实率领责任。开展创先争优勾当的率领关系，以党组织附属关系确定。省直各单元党委（党组）对本单元勾当负总责，省直机关工委组织协调、增强指导，各单元机关党委（党群部门）当真组织实施。为增强对勾当的率领，省直机关工委成立省直机关创先争优勾当率领小组，下设办公室，负责具体日常工作。各单元要连系现实拟定开展勾当的实施定见，落实工作力量，为开展创先争优勾当供给需要的工作经费保障。
2、坚持分类指导。垂直打点单元和条块共管单元的主管部门要增强对本行业本系统开展创先争优勾当的指导。按照浙委办〔20**〕49号文件对开展“之江先锋”勾当的具体方针和要求，针对机关、国有企事业、非公有制企业和新社会组织、下层医疗卫生单元、高校及事业单元和离退休党支部的现实，分袂提出各规模的勾当载体，找准开展勾当的出力点，切实做到有的放矢，使勾当主题凸起、特色光鲜、卓有成效。
3、公开作出承诺。下层党组织要拟定开展创先争优勾当的实施方案，明晰建树的方针、要乞降工作打算。党员小我要连系岗位职责，提出加入创先争优勾当的具体筹算。下层党组织的实施方案和党员小我的具体筹算要采纳恰当体例向群众发布，作出承诺，听取党内外群众的定见，接管群众看管。
4、开展率领点评和群众评议。上级党组织负责人要当令对下层党组织、党员开展创先争优勾当情形进行点评，脚结壮地必定取得的成就，指出存在问题及全力标的目的。上级党组织对下级党组织、下级党组织对党员开展创先争优勾当情形，要当令组织党员、群众进行评议。
5、搞好舆论宣传。各单元要充实运用多种媒体，普遍深切地宣传开展创先争优勾当的目的意义、进展情形、成功做法和典型经验，积极营造精采空气，树立正确舆论导向。深切开展向沈浩、师延林、王伯祥、陈柱平、钟伟良、毛文国、何小川、林萍等前进前辈典型的进修勾当，鼎力宣传创先争优勾当中涌现出的前进前辈下层党组织、优异共产党员和优异党务工作者，充实阐扬前进前辈典型的示范带动浸染，全力在省直单元形成进修前进前辈、崇尚前进前辈、争当前进前辈的精采风气。
省直各部门机关党委和省手下企事业单元党委（党组）必然要从全局和计谋的高度，充实熟悉开展这项勾当的主要意义，切实增强责任感和使命感，精心组织、周密部署，真正把这项工作抓紧抓实，抓出成效。各单元的实施定见，于6月10日前报省直机关创先争优勾当率领小组；勾当中的好做法、好经验，实时报送省直机关创先争优勾当率领小组办公室。


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