某县国家公务员年度绩效考核实施办法及量化标准

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正文：某县国家公务员年度绩效查核实施法子及量化尺度

为正确评价公务员的德才默示和工作实绩，更好地促进公务员依法处事、勤政为平易近，提高行政效率和公共处事水平，为公务员的使用、奖惩以及调整工资和岗位等供给依据，激励公务员当真履行工作职责，按照《安徽省公务员考查法子（试行）》等文件的划定，现就我县公务员的年度（绩效）查核工作，拟定
本实施法子（以下简称《法子》）。

一、查核原则

公务员年度（绩效）查核坚持客不美观合理、注重实绩的原则，实施率领与群众相连系，日常平常与按期相连系，定性与定量相连系的体例，按照划定的权限、前提、尺度和轨范进行。经由过程成立公务员绩效评价系统、强化日常平常查核轨制、完美年关考查法子等法子，全力提高公务员的综合素质，提高工作效率，提高行政效能。

二、查核规模和对象

县各级党政群团机关除机关率领成员及其相当职务人员以外的公务员。对由上级党委（党组）打点人员的查核，由主管机关按照有关划定打点。

三、查核指标和权重

年度（绩效）查核以公务员的职位职责和所承担的工作使命为根基依据，综合周全考评公务员的德、能、勤、绩、廉等方面默示情形，重点查核工作实绩。各单元可连系现实工作需要，按照本《法子》划定的查核指标，从工作数目、质量、效率、效益、立异等方面，以合律例范、切确高效、保质保量为原则，经由过程“数字”、“时刻”、“行为”（见文尾附注：关于“量化”问题的声名）这三种暗示体例，进一步细化查核的具体内容和量化尺度。

德，是指思惟政治素质及小我道德、职业道德、社会公德等方面的默示。

能，是指履行职责的营业素质和能力。

勤，是求全训斥任心、工作立场、工作作风等方面的默示。

绩，是指完成工作的数目、质量、效率和所发生的效益。

廉，是指清廉自律等方面的默示。

为凸起工作实绩的主要性，“绩”在整个五项查核指标中的权重按不低于50%把握。

四、查核功效的等次和尺度

年度（绩效）查核的功效分为优异、称职、根基称职和不称职四个等次。

（一）确定为优异等次须具备下列前提：

1、思惟政治素质高；

2、精晓营业，工作能力强；

3、工作责任心强，勤勉尽责，工作作风好；

4、工作实绩凸起；

5、清正清廉。

（二）确定为称职等次须具备下列前提：

1、思惟政治素质较高；

2、熟悉营业，工作能力较强；

3、工作责任心强，工作积极，工作作风较好；

4、能够完成本职工作；

5、清廉自律。

（三）公务员具有下列气象之一的，应确定为根基称职等次：

1、思惟政治素质一般；

2、履行职责的工作能力较弱；

3、工作责任心一般，或工作作风方面存在较着不足；

4、能根基完成本职工作，但完成工作的数目不足、质量和效率不高，或在工作中有较年夜失踪误；

5、能根基做到清廉自律，但某些方面存在不足。

（四）公务员具有下列气象之一的，应确定为不称职等次：

1、思惟政治素质较差；

2、营业素质和工作能力不能顺应工作要求；

3、工作责任心或工作作风差；

4、不能完成工作使命，或在工作中因失踪误、失踪职造成重年夜损失踪或者恶劣社会影响；

5、存在不清廉问题，且气象较为严重的。

五、年度（绩效）查核的组织者

公务员查核按照打点权限和划定的轨范进行，由机关公务员打点部门组织实施。

机关在年度（绩效）查核时应设立查核委员会（查核工作小组）。查核委员会（查核工作小组）由本机关率领成员、公务员打点及其他有关部门人员和公务员代表组成。查核委员会（查核工作小组）的日常事务由本机关公务员打点部门承担。

查核委员会（查核工作小组）的职责是：

（1）组织、指导、协调本机关公务员的查核工作。按照年度（绩效）查核的统一要乞降本机关的现实情形拟定年度（绩效）查核实施方案；

（2）拟定查核的具体尺度和体例；

（3）向本机关公务员发布查核打算，组织需要的进修，使公务员明晰查核目的和要求，自觉介入并积极配合查核工作；

（4）审议主管率领对公务员的评语和提出的查核等次定见，并将审核后的定见报机关负责人审定；

（5）看管查核工作的轨范，对不按照轨范进行查核的，责令更正。

六、年度（绩效）查核的实施 www.caiwu51.com

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年度（绩效）查核分为日常平常查核和年关查核。

（一）日常平常查核量化分值简直定

日常平常查核是指导、搜检、激励公务员正确履行职责、全力提高素质、保证完成使命的主要手段，是年关查核的基本，同时也是年度（绩效）查核的主要组成部门。日常平常查核的分值在年度（绩效）查核总分中的权重一般应不低于35%。

1、
日常平常查核内容。以公务员的职位（岗位）职责为基本，以工作实绩为重点，具体查核公务员完成日常工作使命、阶段工作方针情形以及出勤情形。

2、日常平常查核指标系统。由各查核单元按照县委、县政府的要求，将岗位责任、处事承诺、限时办结、首问责任、ab岗工作、失踪职究查等轨制进行分化细化，形成合适公务员岗位现实的查核指标，以增强查核的针对性可操作性。

3、日常平常查核体例。日常平常查核以“一级查核一级”为原则，可以采纳被查核人填写工作小结、专项工作搜检、考勤等体例进行，一般每月进行一次。单元查核委员会（查核工作小组）对日常平常查核功效应于当月底或次月5日之前在《县公务员（机关工作人员）日常平常查核功效挂号表》（附件1）长进行一次挂号，每半年应对日常平常查核工作进行一次搜检。

日常平常查核功效凡是表述为“优、良、中、差”四个等次。其中，“优”为100分、“良”为80分、“中”为60分、“差”为40分。对被查核人的日常平常工作的评价，一般把握在“良”的水平。对被查核人在查核期内有做出凸起成就、受到赞誉等相关情形的，理当评定为“优”。对被查核人在查核期内呈现因非客不美观原因未完成工作等其他情形但又不宜评为“差”的，理当评定为“中”。

主管率领对被查核人做出“优”的评价，理当向查核委员会（查核工作小组）声名理由；被查核人如存在以下情形之一的，由主管率领做出日常平常查核为“差”的抉择。

合适如下前提之一的被查核人，理当评定为“差”的等次：

（1）对合适前提的行政审批事项，不在规按时限内完成审批或迟延不予审批的；

（2）不按照部门向社会承诺的为群众处事的处事前提、轨范、时限等规划，在承诺期或规按时限内办结的；

（3）对处事对象咨询打点事项，不按照划定一次性奉告所需全数材料及不予打点理由的；

（4）在合适法令、律例和政策的前提下，对处事对象提出要求解决的问题，属本职责规模，应予解决而不予解决或无正当理由拖着不办的；

（5）对经由过程电话、信件、收集等体例的投诉，不在轨制划定的刻日内查询拜访核实并给以回覆的；

（6）不按规范工作、处事、执行公务或接待来访群众，默示为立场恶劣、作风野蛮粗暴，造成不良影响的；

（7）不按轨制履行证实、给付、裁决、布施、呵护等法定职责，在打点过程中无法定事由借故迟延、推诿或酬报设置障碍，歧视刁难处事对象的；

（8）超越职责或滥用权益加害平正易近、法人正当权益，干扰其正常糊口、出产、经营勾当的；

（9）在工作和公务勾当中欺上瞒下、弄虚作假的；

（10）在执行公务中吃、拿、卡、要、报，接管影响合理执行公务的宴请或因对方未知足本人私欲有刁难、报复行为而被投诉并被查实的；

（11）因行政不作为或乱作为，致使本单元成为被告并败诉的；

（12）在本职营业规模，欠妥真完成上级下达的方针使命，耽延工作，造成不良影响或损失踪的；

（13）经常迟到、早退，经攻讦教育不更正的，无正当理由缺勤月度累计跨越两个工作日或季度累计达到五个工作日的。

4、成立完美响应配套轨制。为切确、有用的对审核对象完成工作使命、遵守规章和纪律、依法行政、清廉处事等情形进行搜检并做出评价，各查核单元应连系公务员绩效查核的需要，成立响应的出勤、过错与失踪误、立异与进献奖励等挂号法子，设立需要的投诉电话和举报箱。

5、日常平常查核功效使用。对日常平常查核中被确定为“差”的人员，实施一个月的警告期，并要求其向本单元分管率领提交书面搜检。

（二）年关查核量化分值简直定

年关查核是对公务员全年综合默示的剖断。年关查核应在每年年尾或者翌年岁首进行，一般应在翌年2月底前完成。

1、年关查核内容。查核内容为德、能、勤、绩、廉五方面，评价按《县公务员（机关工作人员）年度（绩效）查核内容量化尺度》（附件2）和《县公务员（机关工作人员）年关查核内容量化测评表》（附件3）执行，查核单元也可连系现实作恰当调整或细化。

2、年关查核轨范。一般按以下轨范进行：

（1）小我述职。小我总结汇总日常平常工作情形，按照本人昔时现实默示，对照《县公务员（机关工作人员）年关查核内容量化测评表》的要素和尺度，在必然规模内进行小我述职。述职的具体规模由单元查核委员会（查核工作小组）按照现实工作需要确定。

（2）平易近主测评。公务员在述职的基本上，由本单元率领班子成员和听取述职陈述的人员进行平易近主测评。测评的具体规模由单元查核委员会（查核工作小组）按照现实工作需要确定。

测评竣事后，按本单元查核工作方案中确定的比例权重，将日常平常查核成就与年关平易近主测评成就进行合成，并填写《县公务员（机关工作人员）年度（绩效）查核成就汇总表》（附件4），合成后的成就为其年度（绩效）查核总成就。

七、年度（绩效）查核等次简直定及其他

查核等次简直定，应按照定性与定量相连系的体例进行。

（一）优异等次人员简直定体例

单元的查核委员会（查核工作小组）理当对照以下尺度，首先确定不能评定为优异等次的人员：

（1）违反工作轨范划定，被群众有用投诉一次及以上的；

（2）工作责任心不强，责任差错一次及以上的，并造成不良后果的；

（3）因直接责任事情，造成公共财物或他人财物损失踪达二千元以上，并造成社会不良影响的；

（4）无正当理由不出勤，一年内累计跨越六天的；

（5）无正当理由迟到、早退，一年内累计跨越二十次的；

（6）日常平常查核一年内有一次被确认为差的；

（7）未完成昔时公务员培训使命或培训学时达不到尺度的；

（8）有本单元确定的不能评为优异等次情形发生的。

单元的查核委员会（查核工作小组）按照经查核工作主管部门核准的优异比例（指标），一般应按照本单元年度（绩效）查核量化测评得分合成总分后的排序情形，在分歧条理人员中按得分由高到低确定优异人员。

如在某个条理中无法足额发生优异人员时，经单元的查核委员会（查核工作小组）赞成，可将本条理所空出的优异人员名额调剂至其他条理人员中发生。

确定为优异的人员，要在本单元进行公示，时刻不少于3个工作日。有反映的要实时核实，确实不合适前提的，必需从头确定查核等次。公示无异议后，报人事部门审核存案，并将《县公务员（机关工作人员）年度查核挂号表》（附件7）存入本人档案。

（二）根基称职等次人员简直定

单元的查核委员会（查核工作小组）理当对照以下尺度，有下列情形之一的，确定为根基称职：

（1）工作效率低、处事拖拉推诿、处事立场欠好、违反工作轨范，被群众有用投诉两次及以上的；

（2）工作责任心不强，责任差错两次及以上，并造成较为严重的不良后果的；

（3）因直接责任事情，造成公共财物或他人财物损失踪达一万元以上，并造成社会不良影响的；

（4）无正当理由不出勤，缺勤持续跨越五天或一年内累计跨越十天的；

（5）无正当理由持续迟到、早退十次，或一年内累计迟到早退三十次以上的；

（6）上班时刻经常脱岗串门，搬弄长短、破损团结、影响工作，经攻讦无较着更正的；

（7）日常平常查核有两次被确认为差的；

（8）昔时受到行政警告、党（团）内警告处分的；

（9）其他打点轨制中，划定应确定为根基称职的。

对确定为“根基称职”的人员，发给《公务员年度（绩效）查核功效通知书》（附件5）

公务员本人无异议或经从头审核后仍维持原等次的，报人事部门审核存案，并将《县公务员（机关工作人员）年度查核挂号表》（附件7）存入本人档案。

（三）不称职等次人员简直定

单元的查核委员会（查核工作小组）理当对照以下尺度，有下列情形之一的，确定为不称职：

（1）工作效率低、处事拖拉推诿，在划定的时刻内没有完成工作使命或处事立场欠好、违反工作轨范及工作承诺制，被群众有用投诉三次及以上的；

（2）工作责任心不强，责任差错三次及以上，并造成严重后果的；

（3）因小我主不美观原因，未完成年度本职位工作使命或达不到年度岗位方针责任制查核要求的；

（4）作风散漫、纪律废弛，经常迟到、早退或上班时刻经常办私事，经党委（党组）攻讦教育两次及以上，仍不更正的；

（5）无正当理由不出勤，缺勤持续跨越十天或一年内累计跨越二十天的；

（6）执行公务中操作权益或职务上的便当吃、拿、卡、要、报或为他人谋取不妥益处，被群众有用投诉或造成不良影响的；

（7）日常平常查核一年内有三次及以上被确认为差的；

（8）因直接责任，造成公共财物或他人财物损失踪达两万元以上，并造成社会不良影响的；

（9）在公家场所漫衍有损党和政府形象的谈吐，造成不良影响的；

（10）在外事勾当或营业工作中做出有损国家声誉、庄严的行为，造成不良影响的；

（11）违反纪律，煽惑群众集体上访的；

（12）在政治长短问题上立场晃悠，介入社会犯警组织或犯警勾当的；

（13）弄虚作假骗取声誉或虚报、谎报成就棍骗率领、群众，造成不良影响的；

（14）因打架、酗酒闹事等严重违反社会公德事务，被有关部门赏罚的；

（15）介入赌钱、迷信、色Q等勾当，被有关部门赏罚或奉告单元的；

（16）无正当理由小我拒绝加入日常平常查核或年度查核，经攻讦教育仍不加入的；

（17）昔时受到行政降级、罢免处分；因职务行为受到党（团）内严重警告处分、罢免、留党（团）察看、解雇党（团）籍处分的；

（18）上年度为根基称职，今年度查核仍达不到称职尺度的；

（19）查核工作中被查实有拉票等非组织勾当行为的；

（20）其他打点轨制中，划定应确定为不称职的。

对确认为“不称职”情形的人员，必需严酷按划定尺度，发给《公务员年度（绩效）查核功效通知书》（附件6），奉告其可在划定的时限内提出复核、申诉，各责任部门必需严酷执行划定，当真做好复核、申诉的回覆工作。

公务员本人无异议或经复核、申诉后仍维持原等次的，报人事部门审核存案，并将《县公务员（机关工作人员）年度查核挂号表》（附件7）存入本人档案。

（四）称职等次人员简直定

没有呈现本《法子》中直接定为根基称职和不称职情形以及实施年度（绩效）查核单元自行划定的理当定为根基称职以下等次前提的被测评人，除被评为优异人员外，一般理当定为称职等次。公务员本人对查核等次无异议的，报人事部门审核存案，并将《县公务员（机关工作人员）年度查核挂号表》（附件7）存入本人档案。

（五）对年度绩效查核得分排名靠后人员的督促法子

公务员年度（绩效）查核中年关测评分数处于本单元的最后若干位次，经本单元查核委员会（查核工作小组）认为需要的，查核委员会（查核工作小组）的组长或受委托的副组长可以向被测评人进行诫勉谈话，并连系量化测评的情形，辅佐被测评人改良和提高。最后若干位次按如下法子确定：

1、单元人数不足20人的，量化测评评分排序的最后两人中的一人可觉得谈话对象；

2、单元人数多于20人不足50人的，量化测评评分排序的最后三人中的一至两人可觉得谈话对象；

3、单元人数多于50人的，量化测评评分排序的最后五人中的两至三人可觉得谈话对象。

八、年度（绩效）查核功效的使用

公务员年度（绩效）查核的功效作为调整公务员职务、级别、工资以及公务员奖励、培训、辞退的依据。

（一）公务员年度查核被确定为称职以上等次的，按照下列划定打点：

1、累计两年被确定为称职以上等次的，在所定级别对应工资尺度内晋升一个工资档次；

2、累计五年被确定为称职以上等次的，在所任职务对应级别规模内晋升一个级别；

3、确定为称职以上等次，且合适划定的其他任职资格前提的，具有晋升职务的资格；持续三年以上被确定为优异等次的，晋升职务时优先考虑；

4、被确定为优异等次的，同时公布奖金800元；

5、享受年度查核奖金。

（二）公务员年度查核被确定为根基称职等次的，按照下列划定打点：

1、由单元率领成员或机关公务员打点部门负责人对其诫勉谈话，期限改良；本人向本单元查核委员会（查核工作小组）作出书面搜检；

2、本查核年度不计较为按年度查核功效晋进级别和级别工资档次的查核年限；

3、一年内不得晋升职务；

4、不享受年度查核奖金。

（三）公务员年度查核被确定为不称职等次的，按照下列划定打点：

1、降低一个职务条理任职，降职抉择按照公务员打点权限由任免机关在三个月内作出。降职后，职务、级别工资按有关划定调整；无职可降的，其级别工资降低一个工资档次；

2、本查核年度不计较为按年度查核功效晋进级别和级别工资档次的查核年限；

3、不享受年度查核奖金；

4、本人向本单元查核委员会（查核工作小组）提出此后的整改方案；

5、持续两年年度查核被确定为不称职等次的，予以辞退。

九、有关问题的措置

公务员在一般情形下都应加入年度查核，并给以确定响应查核等次。但在非凡情形下应按以下划定妥帖措置：

（一）下列人员不加入年度查核，不计较查核年限

1、非单元派出，但经单元赞成外出进修跨越半年的。

2、年度内事假累计跨越三个月的。

3、年度内病假或病、事假累计跨越半年的。

4、年度内已打点退休手续的。

5、经县委组织部、县人事局核准有非凡情形的。

（二）下列人员加入年度查核，不确定等次，不计较查核年限

1、新录用在试用期内的人员，只写评语，不定等次，查核情形作为任职定级的依据。

2、接管立案审查尚未了案的人员，暂缓确定等次。了案后，未受到党纪、政纪处分的，按查核划定要求，补定立案年度的查核等次；受到党纪、政纪处分的，从受处分的昔时起，按划定进行查核，不补定立案审查时代的年度查核等次，也不计较查核年限。

3、受到行政记过、记年夜过、党（团）内严重警告（不含职务行为）处分的，可定为根基称职以下等次。

4、受到党（团）内罢免处分的，昔时确定为不称职。第二年按其新任职务加入查核，确定查核等次。

5、受到留党（团）察看处分的，昔时确定为不称职。留党察看为一年的，第二年只写评语，不定等次；留党察看为二年的，第二、三年只写评语，不定等次，默示欠好的可确定为不称职。

6、受到解雇党籍处分的，昔时确定为不称职。第二、三年只写评语不定等次，默示欠好的可确定为不称职。

7、受到行政罢免处分的，第二年只写评语不定等次，默示欠好的可确定为不称职。

8、同时受到党纪、政纪处分的，从重处分确定查核等次。

（三）下列情形人员，查核措置法子是：

1、调任、转任人员，由领受单元组织查核；

2、年度内军转干部，由查核单元参阅改行时的剖断和改行后的默示进行查核，无问题者，一般确定为称职等次；

3、单元公派进修、培训人员，由派出单元体味进修、培训情形，本人提交书面述职（进修、陈述请示）材料，进行查核，确定查核等次；

4、挂职人员，挂职时刻在半年以内的，由派出单元进行查核；半年以上的，由挂职单元按上级要求进行查核，同时将查核功效抄送派出单元认可并报查核主管部门存案。

十、看管与打点

（一）全县各级党政群团机关公务员的查核工作，由公务员主管部门负责看管与打点。

（二）各单元按照公务员打点权限做出查审定见抉择后，须填写本单元《县公务员（机关工作人员）年度查核功效审核表》（附件8）报送县人事局审核、存案。

（三）县公务员主管部门将依据国家公务员查核有关划定，对各单元查核工作进行看管。未经同级人事部门审核认可的查核工作，不予审批和打点查核晋升工资和发放年度查核奖金。

（四）各单元负责人及主管率领人、查核委员会成员，必需严酷按划定要求，脚结壮地地对工作人员进行查核。对在查核过程中发现有组织率领不力、徇私舞弊、冲击报复、弄虚作假、走过场或有其他严重加害工作人员正当权益的行为，视情按照下列法子措置：

1、不予审核存案，责令期限更正；

2、予以传递；

3、削减单元次年度查核优异等次比例；

4、单元负责人昔时查核不得确定为优异等次。

十一、其他

（一）对参照公务员法打点的机关（单元）中除工勤人员以外的工作人员的查核，参照本划定执行。

（二）本《法子》发布后，原划定与本《法子》纷歧致的，以本《法子》为准。

（三）本《法子》由中共县委组织部、县人事局负责诠释。

（四）本《法子》自觉布之日起施行。

附件：

1、《县公务员（机关工作人员）日常平常查核功效挂号表》

2、《县公务员（机关工作人员）年度（绩效）查核内容量化尺度》

3、《县公务员（机关工作人员）年关查核内容量化测评表》

4、《县公务员（机关工作人员）年度（绩效）查核成就汇总表》

5、《公务员年度（绩效）查核功效通知书（对“根基称职”人员）》

6、《公务员年度（绩效）查核功效通知书（对“不称职”人员）》

7、《县公务员（机关工作人员）年度查核挂号表》

8、《县公务员（机关工作

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