在全县公开选拔农村党支部书记工作动员大会上的讲话

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正文：

同志们：
    县委召开此次专题会议的首要使命是，当真贯彻落实党的十七年夜和省、市组织工作会议精神，深切推进“党建工作立异年”勾当，进修借鉴宝鸡市千阳县公开选拔村干部的成功经验，带动全县各级党组织积极步履起来，精心做好我县公开选拔农村党支部书记工作，进

一步激活农村带头人队伍，充实阐扬农村下层党组织敦促成长、处事群众、凝聚人心、促进协调的浸染，为加速新农村培植、推进**打破成长供给顽强有力的组织保证和人才支撑。适才，＊＊同志公布揭晓了县委《关于在全县公开选拔农村党支部书记的实施定见》，请巨匠当真进修体味，切实抓好落实。下面，我讲三点定见：

一、提高思惟熟悉，把公开选拔农村党支部书记工作作为推进**打破成长的一件年夜事来抓

党的农村下层组织是党在农村全数工作和战斗力的基本。“农村富不富，关头在支部；班子强不强，关头在班长”。选准配强农村党支部书记是增强党的农村下层组织培植、加速农村经济社会成长的关头地址。历揽古今兴衰事，成败得失踪在用人。 在农村强人和机关企业事业单元干部职工中公开选拔农村党支部书记，是新形势下增强党的下层组织培植的积极试探和更始立异，是农村经济系统体例更始和平易近主政治培植的内在要求，也是被省内千阳县、眉县和甘肃省清水县、华亭县等地实践证了然的一项成功经验，对于培育和培育一批善谋事、能干事、会干事的优异人才，增强下层组织培植，增强干戎行伍活力，推进新农村培植具有十分主要的意义。

首先，开展“公选”农村党支部书记工作，是贯彻十七年夜精神、增强农村下层组织培植的现实要求。党的十七年夜明晰提出，要以更始立异精神周全推进党的培植新的伟年夜工程。这为我们做好新形势下的党建工作出格是农村下层组织培植指了然标的目的，增添了动力。近年来，我县经由过程开展下层组织整顿、党员前进前辈性教育、“富平易近强人党建”、“四级承诺一评议”等勾当，并积极采纳奉行“两推一选”、村党支部书记和村委会主任“一肩挑”、从党政机关中遴派优异干部驻村挂职等法子，使农村下层党组织的缔造力、凝聚力和战斗力较着增强，农村党支部书记队伍的整体素质有了进一步提高，为促进农村经济成长、维护社会协调不变做出了积极进献。可是，跟着更始开放的不竭深切和经济社会的快速成长，我县农村党支部书记队伍的培植现状与新形势、新使命的要求还有较年夜差距。一是整体素质不高。有的春秋偏年夜、文化偏低；有的思惟不够解放，不美观念斗劲陈旧，开拓立异意识不强，难以顺应新形势下农村工作需要。二是浸染阐扬不够。有的处事意识较差，工作体例简单；有的班子不团结，处于亏弱虚弱涣散状况；有的以权略私，损害集体和群众的益处，导致党群干群关系严重。三是后备人才欠缺。因为年夜年夜都农村强人持久外出务工，致使人才流失踪严重，村支部书记没有合适人选；有的村党员春秋老化严重，年青后备党员成长培育工作滞后，难以实现新老交替。四是待遇普遍偏低。我县村级集体经济普遍亏弱，村干部经济待遇普遍较低，致使一些村党支部书记工作积极性不高，不能全身心地投入工作。这些问题的发生，既有村干部自身的主客不美观原因，也与传统的村干部选拔模式有着主要的关系，若是欠妥真加以解决，将严重削弱党在农村的工作基本。为此，我们按照市委组织部的要求，积极借鉴外埠成功经验，以公开选拔的体例，选好配强村级组织的“领头雁”，周全提高农村党支部书记队伍的整体素质，以好的带头人催生好班子、带出好队伍、构建好机制、缔造好业绩、博得群众好评，周全巩固和增强党在农村的执政基本。

其次，开展“公选”农村党支部书记工作，是加速培植新农村、促进**打破成长的孔殷需要。村党支部书记是团结和率领农人群众周全培植新农村的“领头雁”，是促进我县经济社会打破成长、培植协调**的“生力军”。是以，培植新农村关头要靠以村党支部为焦点的农村下层组织。今朝，我县新农村培植工作经由过程两年的实施，取得了初步成效。可是在新农村培植中的下层党组织浸染阐扬不够到位、群众积极性调动不充实等良多坚苦和问题仍然凸起。而解决这些问题，关头是要选好配强村级班子，尤其是选好村党支部书记。村党支部书记选好配强了，就能够增强村党支部的缔造力、凝聚力和战斗力，就能够把科学成长不美观转化为泛博干部群众培植新农村、促进打破成长的现实步履。公开选拔农村党支部书记工作，恰是顺应了新农村培植这一根柢要求，经由过程公开选拔这种体例，搭建平等、竞争、择优的平台，把那些素质高、年数轻、懂经济、会打点、群众威信高的优异人才选拔到村党支部书记这一岗位上来，使一批有本事 www.caiwu51.com

www.caiwu51.com、想干事、能干事、干成事的优异人才进入村级班子，为加速我县新农村培植和经济社会成长供给顽强有力的人才撑持和组织保证。

第三，开展“公选”农村党支部书记工作，是改变处事本能机能、增强干戎行伍活力的主要行动。在新的形势下，乡镇、村和部门的本能机能已由行政打点型改变为综合处事型

。从机关企事业单元公开选拔一批优异干部到农村一线当“村官”，既可以阐扬机关干部职工常识丰硕、联系面广、思维活跃的优势，为农村干部教体例、拓视野、长才干，也拓宽了磨炼培育优异年青后备干部的平台。从农村致强大人和优异下层干部中经由过程公开选拔一批优异人才，担任村党支部书记，可以激发下层干部的工作积极性，使他们扎根农村、改变作风，集中精神干事创业，成长一方好财富，培植一个好班子，挖掘出农村成长的泉源活水。经由过程这样一种“双向互动”形式，既可有用改变机关处事本能机能和干部作风，增强干戎行伍活力，促使机关干部热爱农村、处事农村，并不竭获得磨炼成长，也可以使农村致强大人和优异下层干部拓宽视野、增添才干，更好地处事群众。

总之，此次公开选拔村党支部书记工作，是“党建工作立异年”的一项主要内容，是激活农村致富带头人队伍、增强农村下层组织培植的主要行动，是推进新农村培植、实现农村经济打破成长的关头地址。我县的城关镇西关村、高坝镇石头梁村等优异村级党组织的成长实践证实，选好一小我，就能带好一个班子，搞活一个村子，成长一方经济，敷裕一方苍生。各级各部门必然要站在处事全县工作年夜局、加速**打破成长的高度，从事关党在农村各项方针政策的贯彻落实，事关党在农村执政地位的巩固，事关农村更始成长不变的年夜局出发，充实熟悉公开选拔农村党支部书记工作的主要性和需要性，积极步履起来，当真负责地搞好“公选”工作，真正把农村党支部书记选准配强。

二、把握关头环节，精心组织做好公开选拔农村党支部书记工作

此次全县首批公开选拔村党支部书记的岗位是20名，合适相关前提的县乡党政机关、企事业单元的党员干部职工和农人党员均可报名参选。整个公选工作从5月中旬起头，到8月上旬竣事，总体放置3个月摆布的时刻，分为四个阶段进行。第一阶段为宣传和报名阶段，时刻为5月16日至6月15日；第二阶段为笔试和面试阶段，时刻为6月16日至6月30日；第三阶段为集中培训拟订合同标阶段，时刻为7月1日至10日；第四阶段为投标和任职阶段，时刻为7月11日至8月10日。各乡镇和各有关部门要严酷按照县委《实施定见》的要求，坚持充实发扬平易近主，严酷依法处事，当真组织实施，确保圆满成功。在具体工作中要注重把握好以下几个关头问题：

一要坚持选人尺度。在农村选什么样的人当党支部书记，直接关系到党支部率领班子的威信和战斗力，关系到农村的更始、成长和不变。此次公选的20名村党支部书记，全数要到那些今朝村支书空白或者班子处于亏弱虚弱涣散状况的村去任职。那些村基本前提相对较差，问题斗劲多，情形斗劲复杂，矛盾斗劲凸起，对于村党支部书记的综合素质和工作能力有着更高的要求。公开选拔为在更年夜规模、更高条理选拔村党支部书记缔造了前提。是以，在组织实施过程中，必需着眼于顺应农村的成长和提高村级班子的战斗力，把选人尺度定得高一些，把前提把握得严一些，以确保公开选拔的质量。要按照“德才兼备、公开合理、竞争择优”的原则，既坚持政治判定、清正清廉、合理正派、党员和群众拥护等根基前提，又要顺应新形势新使命的要求，把是否具有率领群众面向市场、调整经济结构、成长农村经济、增添农人收入的能力作为一条硬性尺度，真正把那些率领群众配合致富能力强的优异人才选拔到农村党支部书记岗位上来。

二要拓宽选人视野。当前，跟着农村更始的深切和经济的快速成长，一批经由实践磨炼、顺应农村干部岗位要求的各类人才接踵涌现，如农村致富带头人、外出务工经商人员、平易近营企业家、复员退伍甲士、机关事业单元干部职工，等等。这些人政治素质好、文化条理高、工作能力强，是农村党支部书记的合适人选。在此次公选中，要打破地域、身份、行业的限制，既可以从本乡镇本村选，也可以从外乡镇外村选，既可以从致强大人、外出务工经商的优异党员中选，也可以从党政机关企事业单元的干部职工和退二线的党员率领中选，既可以从复转甲士党员中选，也可以从年夜中专结业生党员中选，让泛博干部群众比一比、排一排，看谁合适德才尺度，谁能率领党员群众把工作干上去，就选谁担任村党支部书记，真正做到好中选优、优中选优。

三要扩年夜下层平易近主。公开选拔要坚持走群众路线，真正充实发扬平易近主，凸起抓好群众举荐和平易近主测评这些基本环节，使公选发生的党支部书记真正让党员和群众信服。公开选拔的职位、前提、轨范、功效要向群众公开，接管群众看管。党组织提出的人选，也要向群众介绍，让群众平易近主测评。平易近主举荐和平易近主测评村党支部书记人选，不必然是全体村平易近都加入，但村平易近要有必然的比例或必然数目的代表加入。同时，还要经由过程谈话搜聚定见，村组党员干部和村平易近代表都应列入谈话规模。举荐和测评的功效，要向群众发布，对群众提出的定见和建议，要给以充实尊敬和领受，确保公选工作真正浮现群众性、平易近主性。

四要严酷审核把关。县委组织部、下层办、公选办和乡镇党委要高度正视，精心组织，把握好关头环节，做到既扩年夜平易近主、尊敬平易近意，又严谨详尽、轨范科学，充实浮现公开、公允、合理原则。公允就是有选举权和被选举权的党员人人平等，一视同仁；合理就是按党章、政策、法令律例处事，不偏不倚；公开就是一切应该公开的事项必需向群众发布，接管看管。下层党委要严酷按照尺度、前提，搞好资格审查，不合适前提的不能进入下一轨范。对举荐的人选，要当真组织文化考试和能力考试，不及格的不能作为候选人。对确定为候选人的，要当真考查，对其德、能、勤、绩、廉进行周全体味，着重看他们的政治素质、工作能力和群众基本，德才前提达到要求的才能举荐加入党内选举。对群众威信高、各方面素质都斗劲好、合适任职前提的，经由组织轨范予以任用。

五要成立激励机制。此次公选的村党支部书记，实施相对高薪的激励政策，对完成年度方针使命，经查核及格者，非财政供养人员实施万元年薪制；财政供养人员每年发给3000元岗位津贴，原有的工资福利和职务待遇不变。同时，鼓舞激励村党支部书记、村委会主任“一肩挑”，“一人多岗”，兼职兼薪。对于政治素质高、工作成就凸起的优异村党支部书记，积极举荐担任各级党代表、人年夜代表或政协委员、乡镇党委委员；对于工作实绩出格凸起、群众反映出格好的，可按《干部选拔任用条例》予以汲引重用；对于合适前提的村首要干部，可举荐报考省市统招的乡镇公务员及县、乡镇事业单元工作人员。连系实施农村社会保障工作，按照有关政谋划定，对现任的村首要干部可按必然比例交纳农村养老保险。进一步完美离任村干部糊口津贴轨制，并跟着财力增添慢慢提高津贴尺度。要经由过程慢慢成立和完美一系列村干部经济和政治激励机制，切实解决他们的后顾之忧，激发村干部的工作热情和动力，让他们全身心地投入到工作之中，真正使村干部在成长农村经济、率领群众脱贫致富、促进农村社会协调中阐扬应有的浸染。

六要强化考查打点。对于此次公选的村党支部书记，要成立方针打点轨制，实施承诺上岗，与乡镇党委签定方针责任书，明晰各项方针使命。要成立健全查核机制，实施日常平常查核和按期查核相连系，日常平常查核由乡镇党委负责组织实施，按期查核由县委下层办、乡镇党委配合负责，把查核功效作为选拔任用、兑现工资和评优示范的首要依据。要成立教育培训机制，对公选村党支部书记按期进行培训，鼓舞激励公选村党支部书记加入各类学历教育，对于经由过程再教育获得年夜专以上学历的，县年夜将给以必然的奖励。要成立村平易近议事会和审计看管轨制，严酷实施平易近主抉择妄想、平易近主打点，确保村平易近介入权、知情权、打点权、看管权落到实处。要经由过程健全考评看管机制，切实激活农村带头人队伍，激发他们扎根农村、干事创业、处事群众的积极性，真正成为培植社会主义新农村的组织者、实施者和敦促者。

三、增强组织率领，确保公开选拔农村党支部书记工作圆满成功

　　此次“公选”是一项更始性、试探性、试点性的工作，要为此后公开选拔农村党支部书记供给成功经验。各级各有关部门必然要高度正视，周密部署，精心组织，确保此次“公选”工作圆满成功。

一要增强率领，精心组织。县委对此次“公选”工作高度正视，县委常委会进行了专题研究，成立了“公选”工作率领小组及其办公室，负责此次“公选”的组织实施工作。各成员单元要抽调政治素质高、工作能力强的干部尽快到县“公选”办开展工作。各乡镇党委、县直各有关部门要做到组织机构到位、精神投入到位、放置部署到位、工作落实到位，切实增强对“公选”工作的组织率领，保证各项工作顺遂开展。

二要深切宣传，普遍带动。要经由过程广播、电视、收集等新闻媒体及刷写口号、印发宣传资料等形式，普遍宣传公选工作的主要意义和政策要求，让泛博干部群众体味此次公选工作的根基精神，都来关心、撑持和介入这项工作，为公选工作营造精采的舆论空气。各乡镇、县直各党委、各单元都要对照此次公选的资格前提，对合适前提的同志作一次当真的梳理排队，辅佐他们提高熟悉、增强抉择信念、消弭疑虑、积极报考、接管遴选，每个乡镇党委要保证有3名以上人员报名，每个县直部门要保证有1名以上党员干部报名。要经由过程普遍深切地宣传带动，提高群众的介入度、社会公开度和工作透明度。

三要分工负责，慎密亲密配合。县“公选”率领小组要切实阐扬牵头抓总的浸染，统筹协调好各方面工作。率领小组各成员单元要当真履行职责，积极配合县“公选”办，有打算、有轨范地做好宣传带动、考试查核、集中培训、面试考查等工作，并实时研究拟定出“公选”村党支部书记日常打点和查核的具体法子。各有关乡镇党委要当真剖析每个公选村的党建、经济和社会成长现状，配合县委“公选”办科学拟定各村党支部书记任期方针使命，并采纳有师法子，确保公选村各项工作正常运转。县委农工部及平易近政、财政、农业等部门，要从各自的工作本能机能出发，增强查询拜访研究，实时提出指导性定见，积极自动地搞好配合工作，确保“公选”工作有序推进，取得实效。

同志们，做好公开选拔农村党支部书记工作，是县委着眼于增强农村干戎行伍培植、顺应新形势下农村工作需要而作出的一项主要抉择妄想，使命艰难，责任重年夜。但愿巨匠思惟上高度正视，工作上积极配合，带动上普遍充实，组织上精心严密，确保公开选拔农村党支部书记工作圆满成功，真正把农村党支部书记选准配强，全力实现选准一小我、带好一个班子、搞活一个村子、成长一方经济、敷裕一方苍生的方针，为扎实推进新农村培植、加速**打破成长供给顽强有力的组织的保证。

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