在全市组织部长暨保持共产党员先进性教育活动领导小组负责人会议上的讲话

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正文：

　　
　　同志们：
　　
　　这次会议主要是传达学习全市组织部长暨保持共产党员先进性教育活动领导小组负责人会议精神，研究部署当前先进性教育活动和组织工作。市委对这次会议非常重视，市委副书记张少军同志出席今天的会议将作重要讲话，我们要认真学习领会，抓好贯彻落实。
　　
　　一、全市组织部长暨保持共产党员先进性教育活动领导小组负责人会议的主要精神
　　
　　全市组织部长暨保持共产党员先进性教育活动领导小组负责人会议于4月21日至22日在济南召开。会议的主要任务是学习贯彻胡锦涛总书记视察山东时的重要讲话精神和市委常委会议、市委全委会议精神，交流前段开展党员先进性教育活动和做好各项组织工作的情况，就进一步搞好我市党员先进性教育活动，扎实推进当前各项组织工作，作出安排部署。会议的主要精神集中体现在刘伟同志讲话中。刘伟同志的讲话共三部分：
　　
　　（一）充分认识胡锦涛总书记视察我市的重大意义，切实把学习贯彻总书记重要讲话精神作为当前首要的政治任务来抓
　　
　　胡锦涛总书记将先进性教育活动联系点确定在我市寿光市，视察我市并作重要讲话，是山东人民政治生活中的一件大喜事，对于全面推进山东改革开放和现代化建设，全面推进党的先进性建设，具有重大而深远的意义。我们一定要把学习贯彻胡锦涛总书记重要讲话精神作为首要的政治任务，深刻理解、准确把握科学内涵和精神实质，用讲话精神统一思想认识。从党的建设和组织工作的角度讲，应重点理解和把握好以下四点：一是准确理解和把握对先进性教育活动提出的新的更高要求。二是要准确理解和把握全面落实科学发展观提出的新的时代课题。三是要准确理解和把握构建社会主义和谐社会开辟的新的广阔空间。四是要准确理解和把握加强党的先进性建设提出的新的重大任务。
　　
　　（二）坚持以胡锦涛总书记重要讲话为统领，确保我市先进性教育活动成为群众满意工程
　　
　　1、突出实践"三个代表"重要思想这个主题，牢牢把握落实科学发展观、构建社会主义和谐社会这个要求，确保先进性教育活动的正确方向。
　　
　　2、突出取得实效这个关键，切实找准、抓住、解决问题，努力使先进性教育活动成为群众满意工程。
　　
　　一是切实找准问题。要在前段大范围听取意见的基础上，结合提出对党员的评议意见、开展分析评议阶段"回头看"，采取适当方式，进一步听(本资料权属文秘俱乐部，查看更多精彩文章请登录原创网站（www.caiwu51.com）)取社会各方面和广大群众的意见建议，切实找准党员和党组织存在的突出问题，找准群众反映强烈的党风、政风、行风方面的突出问题，找准影响改革发展稳定的突出问题，找准涉及群众切身利益的突出问题。整改提高阶段，要一边制定整改方案、落实整改措施，一边进一步征求群众意见，完善整改方案和措施。
　　
　　二是使党员思想上切实受到教育和触动。要写好党性分析材料，开好专题民主生活会和组织生活会，真正开展严肃认真、积极健康的批评与自我批评；要写好对每个党员的评议意见，尤其是实事求是地指出党员存在的缺点和不足，使每名党员都能在思想上受到深刻的教育，受到深刻的党性锻炼。要防止用解决具体问题，代替解决思想作风问题的倾向。
　　
　　三是认真进行整改。要坚持边学边改、边议边改、边整边改，集中解决突出问题。对查摆出的问题，能够解决的要马上解决；对经过努力可以解决的，要积极创造条件解决，不要等到整改阶段再进行。要突出整改重点，着力解决热点、难点问题，使党员真正受到教育，让群众得到更多实惠。解决问题要量力而行，不提不切实际的目标和口号。
　　
　　四是主动请群众监督评价教育活动。认真落实群众监督评价制度，主动请群众参与、让群众监督、由群众评价。领导班子专题民主生活会和党支部的评议结果，要按照规定范围进行通报。领导班子、党组织和党员的整改措施，要在适当范围内公开，听取群众意见，在群众的监督参与下进行整改。整改方案和整改结果，也要以一定形式向群众通报。
　　
　　3、探索建立"党员长期受教育、永葆先进性"的长效机制，努力使集中教育活动取得的成效、创造的经验转化为经常之举。先进性教育活动是一次集中教育活动，不可能解决所有的问题，保持党的先进性，必须建立健全长效机制。从现在开始，各级党组织就要着手对保持先进性长效机制问题进行研究。一要探索建立保持党员先进性的长效机制。重点是健全完善党员经常性的学习提高机制、动态管理机制、表彰激励机制和自我纯洁机制等。二要建立保持基层党组织先进性的长效机制。三要探索提高机关效能和服务大局、服务基层、服务群众的长效机制。四要健全完善责任制管责任人、责任人管一班人、上下结合、常抓不懈的基层党组织建设工作机制。
　　
　　4、充分发挥领导干部的表率作用，进一步形成党员领导干部带头、逐级示范带动、广大党员自觉投入的良好局面。目前，全市先进性教育活动正处在分析评议阶段，党委（党组）主要负责同志，要把搞好党性分析、开展批评、帮助班子成员改正缺点不足，作为自己的政治责任，对领导班子的问题要主动承担责任，勇于开展批评与自我批评，带动班子成员和广大党员干部开展积极健康的思想斗争。
　　
　　5、切实加强领导，确保先进性教育活动既不走过场又不出偏差。一要确保领导力量到位。二要确保督导、指导到位。三要重视发挥基层党组织特别是基层党支部书记的作用。四要努力探索创新，认真完成好中央"规定动作"的同时，鼓励基层做好"自选动作"，创造出新经验，并注意培养、总结先进典型。五要加大宣传的力度，进一步营造浓厚氛围。六要把先进性教育活动与推动当前工作紧密结合起来，做到两不误、两促进。
　　
　　当前，第一批先进性教育活动已进入分析评议阶段的后期，5月份就要转入整改提高阶段。一要把先进性要求具体化。二要实事求是地写好评议意见。评议意见形成后，要与党员本人见面，本人认可并签字。党支部的民主评议情况，要在规定的范围内进行通报。三要进一步修改好党性分析材料。四要认真组织开展分析评议阶段"回头看"，做好转段工作。 "回头看"结束后，经上一级党组织认可同意，召开转段会议，转入第三阶段。转段会上，党委（党组）书记要亲自作动员，总结第二阶段工作，部署第三阶段任务。五要及早谋划整改提高阶段的工作。同时，着手考虑做好第二批先进性教育活动的各项前期准备工作。
　　
　　（三）以学习贯彻胡锦涛总书记重要讲话精神为动力，不断开创全市组织工作新局面
　　
　　当前及今后一个时期，全市组织工作总的要以邓小平理论和"三个代表"重要思想为指导，认真学习贯彻党的十六大、十六届三中四中全会和胡锦涛总书记在山东视察时重要讲话精神，围绕加强党的执政能力建设这条主线，突出党的先进性建设这个根本，按照落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的要求，进一步加强和改进各项工作，为实现总书记提出的"三个走在前面"的要求，实现市委"一二三四五六"的发展目标和工作思路，建设"大而强、富而美"社会主义新山东提供强有力的组织保证。重点做好以下工作：
　　
　　1、大力加强领导班子和干部队伍建设，特别是抓好思想作风建设。要坚持干部队伍"四化"方针和德才兼备的原则，坚持公道正派、任人唯贤，严格执行《干部任用条例》，严格执行干部标准，做好干部的选拔使用工作。运用好年度经常性考察结果，有针对性地加强领导班子建设。要坚持把思想政治建设放在首位，突出抓好干部队伍作风建设。
　　
　　2、继续抓好干部教育培训工作。要将总书记重要讲话列为各级党校、干校主体班次的重要内容；通过理论学习中心组、专题研讨班、报告会等形式，搞好集中学习；充分利用现代远程教育、电化教育等载体，抓好基层党员干部的学习。要按照大规模培训干部、大幅度提高干部素质的要求，抓好督促检查，确保高质量地完成五年将在职干部培训一遍的任务。要充分利用好国内外两种培训资源，进一步提高干部培训工作的水平。
　　
　　3、整体推进干部人事制度改革。继续抓好公开选拔党政领导干部工作，促使优秀领导人才脱颖而出。继续抓好"三个体系"建设，促进各项工作任务的落实，激励广大干部干事创业，奋发有为。近期，将召开全市"三个体系"建设经验交流会。中组部将召开深化干部人事制度改革座谈会，就深入贯彻落实"5+1"文件等进行研究部署。
　　
　　4、扎实推进人才工作。认真做好"十一五"人才规划编制工作。组织实施好"泰山学者"建设系列工程。扎实开展争当"首席技师"活动，今年选拔并表彰首批100名"山东市首席技师"，推动高技能人才队伍建设。各地要注意研究企业经营管理人才队伍建设问题，探索为非公有制经济组织提供人才服务的途径和方法。
　　
　　5、进一步加强党的基层组织建设。要继续深化和拓展"三级联创"活动，推动农村基层组织建设。抓好村"两委"换届选举的后续工作，把重点转移到加强培训、提高素质上来。继续加强和改进企业、城市社区、新社会组织等领域(本资料权属文秘俱乐部，查看更多精彩文章请登录原创网站（www.caiwu51.com）)党建工作。要推进党的组织制度建设，扩大在市、县实行党代会常任制试点，选择一、两个市进行乡镇党委直选试点。各地要认真贯彻《中国共产党党员权利保障条例（试行）》，积极探索扩大党内民主的有效途径。扎实抓好农村党员干部现代远程教育试点工作。
　　
　　6、切实加强组织部门自身建设。要继续巩固和发展好"树组工干部形象"学习教育活动成果，坚持公道正派，坚持从严治部，突出能力建设，加强对组工干部的培养和管理，特别是要加强对年轻同志的教育帮助，不断提高组工干部队伍的整体素质。
　　
　　二、扎实推进当前各项组织工作
　　
　　根据全市组织部长暨保持共产党员先进性教育活动领导小组负责人会议精神和市委的要求，就做好当前组织工作，强调以下几点：
　　
　　1、关于干部工作。总的是要严格按照《干部任用条例》办事，严格遵守组织人事纪律，为党委当好参谋，切实把好选人用人关。一要坚持标准。坚持干部队伍"四化"方针和任人唯贤、德才兼备的原则，坚持从事业需要出发，选拔重用那些政治上靠得住、业务上有本事、实绩突出、群众公认、肯干事、干成事的干部，选拔重用那些艰苦奋斗、埋头苦干、清正廉洁的干部；对那些私心重、心浮气躁、弄虚作假的干部，对无所作为、作风粗暴、为政不廉的干部，坚决不能重用。二要严格程序。严格执行《干部任用条例》规定的程序，民主推荐、考察、酝酿、讨论决定一步不能少，一步不能变通，一步不能走样。程序是最基本的要求，在程序上不能有丝毫马虎，决不能想当然、图市事、简单化。尤其是民主推荐和考察这两个环节的工作，一定要慎之又慎，细上加细，既要严把"民意关"，又要防止单纯"以票取人"，做到全面准确地了解干部、客观公正地评价干部。三要加大干部监督工作力度。运用好年度经常性考察结果，有针对性地加强领导班子和干部队伍建设。切实加强对领导干部和干部选拔任用工作的监督，对违反《干部任用条例》规定的人和事，要严肃查处，绝不姑息，坚决防止和杜绝干部"带病上岗"、"带病提职"等问题。四要继续抓好《深化干部人事制度改革纲要》和"5+1"等法规性文件的贯彻落实，不断增强干部队伍的生机和活力。继续抓好"三个体系"建设，促进各项工作任务的落实，激励广大干部干事创业，奋发有为。
　　
　　2、关于干部教育培训工作。要把学习胡锦涛总书记重要讲话列为各级党校、干校主体班次的重要内容；通过理论学习中心组、专题研讨班、报告会等形式，搞好集中学习；充分利用现代远程教育、电化教育等载体，抓好基层党员干部的学习。要把学习胡锦涛总书记视察山东时的重要讲话，与学习邓小平理论和"三个代表"重要思想紧密结合起来，与学习党的十六大和十六届三中四中全会精神紧密结合起来，与学习胡锦涛总书记一系列重要讲话紧密结合进来，不断增强贯彻落实的自觉性和坚定性。要把学习胡锦涛总书记重要讲话作为先进性教育活动的重要内容，列出专题，精读细研，加深理解。要按照大规模培训干部、大幅度提高干部素质的要求，以执政能力建设为重点，确保高质量地完成五年将在职干部培训一遍的任务。要充分利用国内国外两种培训资源，加大外向型、经济型干部的培养力度，进一步提高干部培训工作的水平。
　　
　　3、关于人才工作。人才工作对一个地区的发展，无论从当前还是长远看都至关重要。但目前全市的人才工作与经济社会发展的需要相比还有较大差距。特别是在高层次人才引进工作上"不求所有、但求所用"的柔性人才机制还没有很好地建立起来，对人才评价、选用、激励、流动、保障等机制还缺乏系统地研究和探索，整个人才队伍的管理机制还比较粗放。要进一步认识组织部门在人才工作上牵头抓总的重要责任，继续认真抓好全国、全市和全市人才工作会议精神的落实，大力实施人才强市战略，为全市经济社会更快更好地发展提供人才支持和智力保证。当前，要在做好全市"十一五人才规划编制"工作的同时，认真研究引进人才，特别是引进高层次人才的方式方法和政策措施，形成务实、管用、富有活力的人才工作机制。要认真落实全市高技能人才工作会议精神，重点在抓好培养选拔、考核评价、使用交流和激励保障四个机制建设上下功夫，努力培养造就一大批高技能人才，并充分发挥他们的作用。围绕市委、市政府确定的高技能人才培养目标，深入开展争当"首席技师"活动，大力实施"三年5000新技师"培养计划，协调有关部门，组织开展职业技能竞赛活动，做好"金蓝领"培训项目的试点工作，进一步推动高技能人才队伍建设。同时，要做好农村实用技术人才的开发和培养工作，使乡土人才在带动和促进农村发展致富中发挥更好的作用。
　　
　　4、关于党的基层组织建设。总的要以"三级联创"为抓手，认真落实市委农村基层组织建设《纲要》，不断提高基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力。当前， 要重点抓好以下几点：一是要认真做好农村"两委"换届的收尾工作。经过全市各级各有关部门的共同努力，全市村"两委"换届任务基本完成。截止4月22日，全市7172个行政村（居）中，有7000个完成村"两委"换届，占总数的97.6%。其中7030个村委会、7048个村党支部完成换届，分别占总数的97.9%和98.3%。选出村"两委"成员25570职，比换届前减少23483职，减幅达48.1%。换

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