法院提高司法公信力经验交流材料

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司法公信力首要指司法裁判的合理性获得普遍认可，司法权受到普遍尊敬和崇敬。在法治社会里，司法的公信力在于合理司法能够为公共所感知和认可，从而获得普遍从命与相信，直至升华为对司法的崇奉。党的十七年夜提出培植合理高效权威的社会主义司法轨制，其中就已经蕴涵了司法公信力培植的内容。实现十七年夜所确定的上述方针，推进我功令国法公法治培植历程，必需认
真研究解决晋升司法公信力的问题。

一、我国司法公信力的现状

更始开放以来，出格是近年来，人平易近法院事业成长很快，司法公信力也获得很年夜晋升。具体默示在:一是各级党委、政府对法院工作总体是对劲或根基对劲的，且对劲者居多；二是每年召开的人代会及其常委会组织的专项搜检，对法院总体评价是斗劲好的；三是法院每年以各类形式搜聚社会各界定见，获得的评价也是斗劲高的。我们认为这是斗劲客不美观，也斗劲接近现实的，是法院工作的主流。

但同时我们也要清醒地看到，我国今朝法院司法公信力离党和人平易近的要求还有很年夜差距。首要默示在：司法的合理性还经常受到质疑，司法权威不高，司法情形欠安；审讯、执行压力不竭增年夜，涉诉信访案件数目居高不下，“信访不信法”现象已经汇就信访的一股“峰流”；一些案件案结事不了、终审不终，一再“翻烧饼”，使法院判决时刻处于不不变状况；当事人自动履行法院生效裁判的比例一向不高，案件“执行难”始终是社会关注的热点；一些偏远地域“私了”现象时有发生，法外路子追求布施彰显了人平易近群众对司法的不信赖以及对诉讼耗时、耗力的无奈等等。

二、现阶段司法公信力不高的成因

一是从法院自身看。一部门法讼事法能力不强，行为不规范，案件裁判不公，对当事人的正当权益造成了事实上的损害，在社会上发生了消极影响，损害了法院的声誉和司法权威。

二是从当事人角度看。益处多元、诉求多样的司法需求日益增添，一些人对司法工作的纪律与特点体味不多，对司法预期过高，不能达到便转化为对法院的不满；一些人法治不美观念淡弱，规避和违反法令，为达到胜诉目的，托人情、找关系、无理缠讼，败了讼事又到法院搅扰、到政尊府告、鼓舞职工闹事，给法院施加压力；一些当事人拒不执行生效判决，严重损害了司法权威。

三是从社会角度看。中国古代官方倡导无讼、息讼，自古群众就存在耻讼、惧讼和厌讼等心理，对法令缺乏足够的爱崇，在权力需要布施或纠缠需要解决时，人们往往选择权力而不是法令，法令低于权力让人们对法令失踪去了认同感，而经由过程权力干与干与使问题获得解决的现实，加倍深了人们对司法的不信赖。

除此，还有司法系统体例和司法情形的身分。再审轨范的非理性设计，部门律师的不正之风，以及诉讼掮客对法官的撮合、侵蚀等等都直接影响到了司法的公信力。

三、以法官素质培植为出力点晋升司法公信力

（一）在增强法官理想信念教育上下功夫。柏拉图在《理想国》里说，法官是“以心治心”，当有高洁之心、清亮之脑。这是法官作为社会非凡群体应具有的品质。当前，增强法官理想信念教育，焦点是要教育法官判定不移地做中国特色社会主义事业的培植者、捍卫者，真正把中国特色社会主义作为伟年夜旗号来高举，作为正确道路来坚持，作为科学理论来运用，作为配合理想来追求。从政工系统来讲，一是要注重把握队伍的思惟倾向，增强法官对中国特色社会主义司法轨制的政治认同、理论认同、激情认同。二是要持续不竭地增强社会主义法治理念经常性教育，从而确保法官队伍始终连结忠于党、忠于国家、忠于人平易近、忠于法令的政治本色。

（二）在增强法官职业道德培植上下功夫。增强法官的道德约束，是确保司法清廉的必经路径，因为“朴重才是法官之命脉与至德”。增强法官职业道德培植的关头在于培育法官的“合理、坚毅刚烈、清正、勤政”理念，全力做到慎微、慎欲、慎权、慎独。一向以来，公家对法官的职业道德问题都很关注，也布满了等候，这是一个动力。法官职业理当是一项自律性的职业，但现阶段，我们还不能纯挚依靠法官的自律，因为我们的司法系统体例、法官轨制、审讯机制以及司法情形还有良多需要完美之处，还需要相当长的时刻来试探司法纪律，人们也需要慢慢理解司法的性质。

（三）在增强法讼事法作风培植上下功夫。胡锦涛总书记强调，功令公信力来历于严酷、合理、文明功令，来历于诚心诚意为人平易近处事的精采形象。“形象系于合理，法威存乎平易近心”。每一名法官都理当有“使人平易近幸福就是最高的法令”的思惟境界，在实践中全力做到“为平易近三解”：坚持为平易近解“难”、为平易近解“惑”、为平易近解“忧”，使人人平等地享用法令资本，毫不使有诉求的群众因经济坚苦打不起讼事，毫不使有理有据的当事人因没有关系打不赢讼事，毫不使胜诉当事人的正当权益因执行不力、执行不公得不到实现。

（四）在增强法讼事法能力培植上下功夫。司法合理不仅要求法官心里合理，而且 www.caiwu51.com

www.caiwu51.com要求法官有默示合理的能力。法讼事法能力的强弱，直接关系到纠缠能否获得合理、实时解决，关系到公家能否相信司法。最高人平易近法院王胜俊院长指出，司法能力不是简单的司法技巧，而是一种解决社会矛盾的综合能力，凸起默示为熟悉和把握年夜局的能力、熟悉和把握社会矛盾的能力、熟悉和把握社情平易近意的能力、熟悉和把握法令精神的能力。这“四个能力”将是此后一个
时代增强法官队伍能力培植的具体指向。我们要全力经由过程教育培训、实践堆集等形式，把法官的司法能力提高到一个新水平。

四、增强工作机制培植晋升司法公信力

（一）在坚持司法合理高效上做文章。王胜俊院长指出，提高司法公信力、增强司法权威，有两个关头词，一个是内部，一个是合理。这就抓住了这一命题的精要地址。提高司法公信首先要确保司法合理，其次要保证合理转化为公信。法官办案既要确保实体合理，又要注重轨范正义；既要遵守法令划定，又要兼顾人平易近群众的感应感染；既要坚持依法纠错，又要注重维护判决的不变性和权威性。同时，人平易近群众不仅要获得司法合理，而且要获得有用率的合理，不仅要获得合理的功效，更但愿这种功效来得又好又快。对此，我们必需以完美响应的轨制性放置做出积极回应。

（二）在司法公开上做文章。人平易近群众但愿司法合理是一种看得见的合理，司法高效是一种可感应感染的高效，这就必需当真贯彻司法公开原则。司法公开可以增添司法透明度，有用解除法外身分的干扰、防止司法偏私，赋予当事人更多选择权，促使其以正确的诉讼意识和心理，形成对司法勾当的客不美观评价，继而增添司法公信力。为此，要继续依法拓展司法公开渠道，提高司法公开质量，不单要让当事人能够洞察诉讼始终，还要能切确体味司法过程和功效；不单要长于运用传统的公开渠道，还要经由过程互联网等新型平台，实时主导舆论，更正误导，避免曲解，从而形成公开、合理、公信的良性互动。

（三）在增强反腐倡廉培植上做文章。司法清廉是社会关注的焦点，也是影响法院形象和司法公信力的主要身分。反腐倡廉是法院各部门的配合职责，在这方面，除了要有抉择信念、设法、规划和轨制外，还必需有强烈的责肆意识、危机意识和求真务实精神，从解决现存亏弱环节入手，从形象、纪律等老苍生看得见、摸得着的问题着眼，从解决每一个打点裂痕、每一个权力跟尾疏漏做起，操作巡视等轨制载体，坚持明察暗访等有用形式，惩防连系，综合治理，以改变今朝这种扬汤止沸而非釜底抽薪的守势状况。

（四）在增强司法打点上做文章。“慈不掌兵”是率领干部打点工作中的经验。实践中，法官的权力几乎与诱惑同业，现阶段，我们还不能削弱、轻忽甚至丢弃需要的行政打点手段。一些干部没有树立正确的政绩不美观，一味追求群众好评，怕失踪分丢票，不敢斗胆打点，有的爽性奉行大好人主义，面临队伍中不健康的倾向和问题，不敢从严要求，奖惩不明，导致战斗力削弱，一些干部甚至是率领干部自身问题严重，违法违纪教训十分深刻。我觉得，这些都与我们打点不严有关。我们理当强化从严打点意识，坚持放权与看管同步，以司法考评系统培植为切入点，在严厉教育、严正纪律、严密看管、峻厉查处上下功夫，阐扬队伍培植法子的累积效应，有用解决抓教育浮皮潦草、抓打点一团和气、抓看管蜻蜓点水的短处。

（五）在增强司法宣传上做文章。司法只有为人们熟悉、体味，才能进而发生认可与相信。在这方面，我感受司法宣传还有很年夜的工作空间。当前，尤其要注重两点：一是注重宣传现代法治的根基原则和理念、审讯轨制的纪律和特点，让平正易近体味，从而平抑平正易近对司法的过高档候，全力培育平正易近的法治意识，自动指导社会舆论，营造有利于合理司法情形。二是增强对前进前辈典型的后续报道，连结尺度不变、劲头不减、工作不竭，形成前进前辈典型的整体效应和规模效应。正视和增强与新闻媒体的协调配合，规范对群体性事务、敏感案件和重年夜案件新闻报道的打点工作，把握好年夜体案、判例合用的宣传尺度，提高应对负面信息、削减恶意新闻炒作的能力，始终指导新闻媒体宣传法院“合理司法、一心为平易近”的主旋律。

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