2017年地税局干部教育培训工作

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正文：

地税干部教育培训工作事关全局、事关久远，已经越来越成为新时代地税系统应对各类挑战的一项主要计谋法子。就近几年地税系统教育培训工作的实践，谈一下个经验体味。

一、不美观念要更新，全力实现“一个转移”

在新的历史时代，地税事业成长面临着一系列新情形和新挑战，人才和队伍素质培植已成为应对新情形、新挑战的抉择性因
素。在各个规模与国际接轨的情形下，人才的教化和塑造更是当务之急。作为地税机关，理当有危机感和紧迫感，树立三种新的教育培训不美观念，全力实现“一个转移”。

（一）教育培训先行的不美观念

跟着社会主义市场经济日趋成熟，税收打点规模不竭扩年夜，工作使命加倍繁重，科技含量也在不竭增添。从今朝地税系统干部教育培训的现状看，总体上是滞后于人才培育和本能机能成长的需要的。俗话说：磨刀不误砍柴功。地税机关要提高监管效能，促进本能机能到位，首先要提高人员素质，培育高素质的税收打点人才，而人才培育的基本和关头在于教育。是以，各级地税机关应站在时代和计谋的高度，深刻熟悉做好干部教育培训工作的极端主要性，树立“一流事业需要一流人才、一流人才需要一流教育”的不美观念，把教育培训工作做为地税系统的“先行工程”，做为一项事关全局和久远的主要工作优先考虑。

（二）注重素质教育的不美观念

注重素质教育，就是要坚持以学员为中心，注重渗入性、养成型的教育，确立进修书本常识和实践常识相统一的年夜教育不美观，改变曩昔单一的灌注贯注常识、教授某种手艺的教育培训模式，改变“为教育而教育”的状况，把干部教育培训指导到干部素质教育的轨道上。素质教育不能仅仅知足于常识的灌注贯注，更主要的是要教会能力，将所学的常识内化为周全素质，搜罗培训心理的、道德的、政治的、营业的、理论的以及实践的等等多方面的素质。要培育干部进修的能力、理论和实践相连系的能力、接管新不美观念新事物的能力，尤其是试探思虑并解决新问题的能力。现行的干部教育培训不成能灌注贯注给每个干部所有的常识，关头在于进修能力、试探能力的培育和点拨，也即授之以“渔”，而非授之以“鱼”。

（三）终身教育的不美观念

树立终身教育的不美观念是时代的必然要求。人类社会已步入信息化时代，新常识、新事物、新理论层出不穷，常识更新周期越来越短，不进修就会发生“常识焦炙”、“本事焦炙”，甚至被社会所裁减。就今朝整个地税系统来说，因为年夜部门下层地税干部工作、糊口在农村，对外面的世界体味不多，对新情形、新事物缺乏敏感性，不少同志还存在着“一次学历教育保终身”等错误的熟悉，对自身的素质缺乏危机感，使得不少处所的教育培训工作尚存在“上头热下头冷”的现象。对这个问题，应引起各级率领足够的正视，要充实操作多种机缘多种形式，在下层干戎行伍中鼎力宣传教育培训工作的主要性和紧迫性，普遍开展“警醒式”教育，让巨匠提高对教育培训工作计谋地位的熟悉，指导泛博干部把进修教育作为一种小我需要和根基素质，鼓舞激励干部加入在职教育。在实施教育过程中，要把人才成长的道路转向进修——实践——再进修——再实践，不求一次学历到位，而是按照自己的现实情形和岗位需求，不竭进修、完美自己。承担教育培训的部门也要用终身教育的理念，抓紧拟定较为久远的教育培训规划，确定教育培训的久远方针，有打算、有轨范地培育人才。

在促进不美观念改变的基本上，要按照当前现实和形势成长的需要，全力实现地税系统教育培训工作重心向规范化的公务员培训转移。当前，地税系统系统体例更始、机构更始等各项工作都已完成，这是我们实现教育培训工作重心转移的有利机缘，各级地税机关应按“巩固、提高、转向”的方针，积极稳妥地实现教育培训指导思惟、培训标的目的、培训内容的转移。

二、方针要瞄准，始终坚持“两个面向”

没有针对性和实效性的培训，就是形式主义，是一种华侈。是以，在拟定教育培训规划时，无论是总方针仍是具体方针，都要合适形势要求、组织要求、率领要求、岗位要乞降群众要求。按照今朝地税系统的人才现状和税收工作的现实需要，在教育培训工作要坚持“两个面向”：

（一）坚持面向高条理税收打点人才的培育

当前，地税系统亟需高素质的税收打点人才，而现实情形却是地税系统的人员整体素质不顺应形势成长的需要，顺应税收征管和工作使命的各方面人才欠缺问题相当凸起，使地税系统面临着本能机能实现和税收事业进一步成长的严重考验。所以，鼎力增强高学历人才和税收打点工作急需的高级专门人才培育。今朝，重点要抓好以下几方面高级人才的培育：一是熟悉国际竞争轨则、熟悉国际经济规模法令律例、熟悉跨国公公司打点轨则的国际型人才；二是关注社会糊口各个规模转变、勇于试探新规模、把握新常识、研究新情形、解决新问题的缔造型、开拓型人才；三是深切钻研、研究某一方面的问题、能够成为某一规模权威和带头人的专家型、 www.caiwu51.com

www.caiwu51.com主干型人才。

（二）坚持面向下层税收打点干部营业能力的提高

实施“上小下年夜”，深化征管模式更始，实现工作重心下移，这些都孔殷要求提高下层税收打点干部的营业能力，是以，不竭加年夜下层干部教育培训力度，规范初任培训，凸起任职培训，深化专门营业培训，强化更新常识培训。当前，要重点抓好以下三个方面的培训：一是要强化岗
位应知应会专业常识与手艺的培训，出力提高泛博干部履行岗位职责的能力，使其营业常识结构能够顺应新时局下税收征管功令的需要，做到懂法令、懂营业、能功令、会办案。二是增强办公信息化、自动化等方面常识和手艺的培训，使每个地税干部都能谙练把握信息化等根基操作使用。三是抓好国际税收律例的进修，使每位干部做到“三会”，对来访咨询会释疑解答，对具体事项会受理操作，对企业行为会看管搜检。

三、率领要正视，当真落实“三个保障”

要搞好教育培训工作，必需在组织率领、轨制培植、经费投入等方面采纳有力的法子，以保障教育培训工作的顺遂进行。是以，地税机关要把教育培训工作作为一项主要使命，列入主要议事日程，当真落实“三个保障”，切实增强组织率领，保证教育培训工作顺遂进行。

（一）组织保障

加速干部教育培训的轨范，保证教育培训的下场，关头仍是在率领。所以，各级率领，出格是“一把手”要高度正视增强干部教育培训工作，充实熟悉教育培训的计谋地位，把教育培训作为提高队伍素质、实现本能机能到位的先导性、基本性、全局性的工作来抓。要成立并落实干部教育培训工作的率领责任制，对干部教育培训工作进行当真的研究和部署，按期对培训规划使命的落实情形进行搜检和督促，并实时研究息争决干部教育培训中呈现的新情形、新问题。

（二）轨制保障

要依据国家公务员轨制和律例，实时拟定、完美地税系统教育培训方面的相关法子和划定，使教育培训工作有法可依，依法进行培训。要在培训机制、教风与学风、培训打点等方面狠下功夫，完美分级分类培训的轨制，尽快成立干部调训轨制、脱产进修轨制、在职进修轨制、培训评估轨制、联席会议轨制和干部教育培训档案打点轨制，并保证这些轨制的贯彻落实。

（三）经费保障

干部教育培训是一种投资行为，需要有必然的经费来撑持。地税机关要切实把干部教育培训经费列入预算，不竭加年夜教育培训经费投入，为提高队伍素质供给财力撑持，保证教材、教学辅助设备的配备经费，保证进行教学更始和改善教学前提所需要的起码的费用。要合理拟定教育培训经费预算，逐年插手对干部教育培训经费的投入，全力实现总量和人均教育培训经费的双增添。要科学设置培训项目，做到专款专用，合理使用培训经费，以保证各项教育培训使命的顺遂完成。

四、机制要健全，真正做到“四个连系”

要提高教育培训质量，必需有健全完美、运作规范的机制做保障。笔者认为，当前教育培训工作要紧紧环绕调动干部内在动力为焦点，形成培训激励与约束机制，真正做到“四个连系”：

（一）培训与使用相连系

“要我学”和“我要学”是各地在开展培训过程中要面临的第一个问题。干部上课分歧于学生上学，主不美观上有“学了有没有用”、“学了管不管用”等意识捣鬼，客不美观上有“工学茅盾”、“家学茅盾”等情形作梗，是以把“要我学”酿成“我要学”，是搞好培训的第一步。要解决这个问题，可按照“不培训不上岗，不培训不任职，不培训不汲引”的原则，奉行岗位资格和能级认证轨制，把干部培训任用机制引入到队伍培植中来，增添地税干部的危机感、紧迫感和使命感，激发进修的积极性、自觉性和自动性，由“要我学”变为“我要学”，真正做到“率领愿意派，学员愿意学，教员愿意教，学后有收成”。

（二）培训与考评相连系

要坚持“环绕工作中心、以考促训、以考促学”的方针，采纳评估与考试相连系、上级考评与本级自评相连系、周全考评与抽查相连系等体例，对地税系统专门营业培训工作进行考评，以提高全系统培训质量和培训下场，战胜以往“听课年夜帮哄，考试—起抄，回来啥也没学到”的状况。将能力品级查核引入队伍培植，首要做法是设定要件层、根基能力查核层和扩展能力层三个分歧的能力品级，让干部自愿申报，并与奖励机制和干部使用挂钩，对持久不思进取，安于现状的干部要予以裁减。还可以采纳“一月一考”轨制，其成就与评先和小我的工资挂钩，每月考试80分以上，可领取当月全额工资，60分以下只能拿到95％，而考试不及格，便要待岗一个月，持续两次不及格，只有等三个月后的补考，期问只有糊口费，补考如还不及格，则作分流措置。培训不及格，不仅不能汲引使用，而且要分流下岗。

（三）分级与分类相连系

要实施培训分级打点，分级组织，明晰总局、省（区、市）局、地（市）局和县（市、区）局在公务员培训工作上的责任和分工。同时，要科学合理地对教育培训对象进行分类，按照分歧岗位类别和岗位职责开发培训项目，分类组织实施。在具体实施过程中，要区别分歧类别对象，采纳分歧的教育培训模式，坚持做到干什么学什么，缺什么补什么。

（四）学历教育与营业培训相连系

要把提高干部的文化素质作为教育培训的一项基本性工作，继续抓紧抓好。要调动单元和小我两个方面的积极性，指导和鼓舞激励泛博干部出格是年青干部加入学历教育，改善干戎行伍的学历结构和常识结构，以提高营业培训的下场。当前，跟着单元经费的缩短和进修费用的提高，不少同志对加入学历教育的热情有所下降，年夜多喜欢选择一些非国平易近教育序列的院校。这一现象应引起注重，并实时研究法子进行调整。

五、工作要立异，积极构建“五个系统”

对新形势下的教育培训工作，要安身现实，面向未来，与时俱进，不竭立异，全力构建与地税教育培训工作相顺应的“五个系统”。

（一）教育培训打点系统

要明晰地税部门教育培训打点机构和打点本能机能，理顺工作关系。此后，要进一步改良宏不美观打点，强化归口打点，树立教育培训工作的权威性，慢慢形成良性轮回的工作场所排场，并着手操作地税信息系统软件进行现代化打点。

（二）施教机构收集系统

经由多年全力，地税系统已根基成立起一个顺应地税干部培训需要的施教机构收集系统。但跟着形势的成长，要优化现有培训基地，增强硬件和软件培植，构建顺应地税干戎行伍培植需要的培训施教机构收集系统。要鼎力成长远程教育，运用多媒体和收集手艺手段开发、设计和实施教育培训项目，建树地税打点远程教育收集系统，全力形成资本共享、便利快捷的收集化干部教育培训系统，早日实现远程教育教学、打点、处事一体化。

（三）师资队伍系统

当前，全系统普遍存在下层地税部门缺乏师资、教学内容与现实工作脱节、教师授课形式过于单调等问题。是以，地税系统各级培训施教机构，要按照“专兼连系，慢慢以兼为主”的原则，选聘专职教师和兼职教师，经由过程教改、教研、培训、实践、进修、实习等多种体例，使教师的教学水平获得不竭提高。同时，要疏浚施教机构与地税系统公务员之间的双向交流渠道，增强现有教师的培育，完美培训师资人才库，成登时税系统教育培训师资系统。

（四）根基教材系统

要注重教材编写的科学性、系统性、针对性和适用性，出力编写一批顺应新形势成长需要、反映时代特色的高质量培训教材，慢慢形陋习范、配套、有光鲜税收打点特色的根基教材系统。同时，要面向下层，组织编写一些下层征管功令工作急需的内容新、适用性强、适合干部自学的功令手册、案例精选等教材。要出格注重研究新型教材系统，实时增添新常识、新法令律例以及新手艺等内容，使教材的内容知足干部教育的需要，跟上时代成长的轨范。

（五）教育培训理论系统

正视培训理论系统培植，真正做到有研究组织、有研究力量、有研究课题、有研究载体、有研究经费，切实增强研究切磋，注重查询拜访研究，注重试探培训纪律，进修和借鉴前进前辈的培训理论和经验，加年夜现代培训理论的进修与交流力度，形成一批有税收打点特色的培训理论研究功效。要增强教育培训信息交流，借鉴国内外前进前辈培训经验，构建有地税打点特色的培训理论系统。

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