公路局2017年创建文明行业工作汇报

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正文：

解放思想 干事创业 全面推动创建文明行业工作健康发展——利津公路局20**年创建文明行业工作汇报
各位领导、同志们：
20**年是利津公路与时俱进，加快发展的重要一年。今年来，在市局党委和县委、县政府的正确领导下，我局认真学习贯彻“三个代表”重要思想和党的十六大及十六届四中全会精神，以科学发展观为指导，紧紧围绕加快发展这个中心，解放思想，干事创业；以创建文明行业为总抓手，以打造“诚信文明的利津公路”行业品牌为目标，突出重点，统揽全局，全力推进公路现代化建设，取得新的成效。可以说，20**年利津公路局创建文明行业工作领导高度重视，上下团结一心，各项工作全面发展，亮点纷呈，不但圆满完成了本年度的各项工作任务，而且受到了各级领导和社会各界的高度评价，有力地支持和促进了地方经济的发展。现将我局20**年创建文明行业工作情况向市局党委和各位领导汇报如下（统计数字均截止于10月底）：

一、调整格局，创新机制，高标准创建文明行业

按照市局20**年工作要点和全市公路系统开展创建文明行业竞赛活动的意见，利津公路局召开班子会议进行专题研究部署，提出了“继续保持省级文明单位、争创全市公路系统创建文明行业优胜单位”的奋斗目标和“深入实施文明延伸、整体提升创建水平”的工作思路，早动员、早行动、精心组织，周密部署，加大力度，上下联动，全面推进文明行业创建工作向纵深开展。

一是抓机构，健全创建网络。新一届领导班子确立后，我局进一步完善了创建领导小组，主要领导亲自抓，分管领导靠上抓，工、青、妇等群团组织共同抓，形成了齐抓共管的创建局面。并将各项创建任务明确分工、责任到人，层层签订创建责任书，完善奖惩办法，进一步激发全局上下创建文明行业的积极性。

二是抓教育，打牢创建基础。干部职工素质的高低，直接决定着公路行业的整体形象。今年来，我们把加强教育摆在创建工作的基础性位置，结合利津公路工作的实际，制定了切实可行的理论教育方案，并把文件、学习资料分送到工地和站点。我们采取了灵活多样的教育方式，做到有计划、有重点地组织全体干部职工深入学习“三个代表”重要思想、党的十六大及十六届四中全会精神，学习两个《条例》和《牢记两个务必，长期艰苦奋斗》及《加强社会公德、职业道德、家庭美德》等文章，特别是在全局干部职工中掀起向许振超同志学习的活动，争做新时代产业工人的模范，推动了创建工作的开展，提高了干部职工的思想政治素质，使教育活动开展的有声有色，入脑入心。今年，我局被县委确定为全县理论教育示范单位。

三是抓投入，硬件上档次。为改善路政办公环境，我局改建了80平方米的路政办公大厅，进行了全面装修，对涉路事案实行“一站式”服务，充分体现利津公路特色。对陈庄、罗镇、店子三处公路站实施了庭院绿化、美化、硬化，配备了各种硬件设施，达到了文明站院标准；对机务大院进行了高标准硬化，方便了各类机械设备进出。尤其是加强了“四室”建设，图书室购置书籍千余册，进一步丰富了图书室的藏书规模；电教室进一步充实了教程和内容；荣誉室进一步拓宽了空间，成为鼓舞和教育职工的新“阵地”；职工活动室延伸到室外，健全了健身器材，真正建立起了“室外室”。

四是抓软件，提高内业管理水平。结合今年市局《创建文明行业实施意见》的要求和工程优质杯、养护质量杯、路政执法杯、财务丰收杯、计划管理杯、综合服务杯、精神文明建设杯等八个评比办法的标准要求，进行认真对照检查，查缺补漏，特别在内业资料的细化和管理的标准化、规范化上，力求精益求精。达到了资料美观、整洁大方、内容齐全、分类合理、查阅方便的目的。

五是抓宣传，广造舆论声势。我局切实落实宣传工作奖惩办法，加大宣传工作力度，努力为公路建设创造良好的舆论环境，尤其是围绕文明行业创建工作大做文章，连续在省、市、县级媒体进行报道，今年以来，累计在市级以上新闻媒体发表作品137篇，不仅鼓舞了士气，营造了浓厚的创建氛围，而且提升了公路形象。

六是抓创新，突出利津公路特色。围绕今年创建文明行业的新形势，局一班人把创新作为公路事业发展的重要保证。把创建与创新紧密结合起来，要求各科室不但思路要有创新，各项工作更要有创新，用新思路、新面貌、新举措创造新成绩。

七是抓考核，量化工作目标。我局将20**年确定为目标责任管理年。年初以来，局连续多次召开班子会，研究运筹目标责任管理，并出台了一系列目标责任管理办法。如：《工程目标责任管理办法》规定，公路工程实行自主经营、自负盈亏、独立核算、分帐管理，进一步完善质量保障、安全责任、效益挂钩、廉政建设四个体系，并对工程人员管理、工资福利发放、工程管理、亏盈分配、机械管理、资金拨付等方面做出了明确规定，实行人员工资直接与安全生产、工程质量、廉政建设、经济效益“四挂钩”，从而进一步调动其工作积极性。该办法的实施，迈出了工程改革的第一步；《养护中心目标责任管理办法》规定，养护进一步突出以中心、站为主的管理，养护中心单设帐目，分帐管理，确保养护资金的专款专用，偿试推行养护工程招投标制，逐步建立起更加适应市场经济要求的公路养护新体制；《路政目标责任管理办法》进一步突出了路政人员的文明执法、热情服务，加强干线公路的综合治理，维护路产路权不受侵害，确保干线公路的畅、洁、绿、美；《局机关目标责任管理办法》注重探索机关建设管理、增收节支的新路子，压缩行政经费开支，勤俭建局、勤俭办事业，努力树立务实、高效、廉洁、优质的工作作风。通过这些管理办法的实施，真正实现了目标责任的细化、量化，调动起了全局干部职工的积极性和创造性，各项工作呈现出齐头并进、全面发展的新局面。

二、深入实施六大基础工程，全面完成年度目标任务

今年来，在创建文明行业活动中，我们突出解放思想、干事创业、全力打造“与时代同步、与文明同行”这一品牌，拓宽工作思路，牢固树立创业、大局、效益、质量、廉政和安全六种意识，深入实施了六大基础工程，全面托升创建文明行业的整体水平。

（一）加大公路建设力度，提高等级，优化布局，全面提升路网承载能力

今年，我县路网改造工程的重点是河辛路陈庄改线段和永莘路姚刘至滨县界段改建工程。我局在工程投标中分别中得河辛路第一C合同段和永莘路第一A合同段。这两项工程自4月份开工以来，进展顺利。其中永莘路完成路基土方5.6万立方米，石灰土底层4.5万平方米，碎石灰土上底基层3万平方米，累计完成工程量240万元，为该路二期工程建设提供了保障。已完成的工程项目经市局抽检，合格率100%，优良品率95%以上，达到了精品工程目标。

在工程建设过程中，我局始终坚持高标准、严要求，坚决锁定创造“精品工程”这一目标。一是精益求精抓质量。为打造“精品工程”，在永莘路建设中，我们提出了“二级路的标准，一级路的质量”的建设目标，进一步完善质量管理体系，做到分层管理，逐级负责。尤其是加强施工现场管理和质量管理，严禁不合格的材料进场，形成了时时讲质量、人人抓质量、处处保质量的浓厚氛围。二是科学运作促进度。在今年公路建设时间紧、任务重的情况下，工程科及利通公路工程公司的全体干部职工深入学习许振超精神，在工地上掀起了一个学技术、强业务、比奉献的新高潮。为按时完成建设任务，倒排工期，关死后门，按阶段控制工期，落实工程计划。同时突出重点部位，加大机械和人力物力投入，加班加点，忘我工作。灰土施工期间，全体施工人员黑白连轴转，早上4点钟正式出工，晚上10点以后才收工，每天工作十八、九个小时。三夏大忙季节，虽然许多同志家中有小麦等待收割，但同志们没有一人请假，大家以高度的责任心和使命感对待重点工程建设，加快了工程进度。三是未雨绸缪抓安全。认真贯彻落实“安全第一，预防为主”的方针，加强安全生产教育，强化安全防范意识，完善安全生产规章制度。尤其是在德州公路工程公司发生重大安全事故后，局主要领导亲临一线传达省厅明传电报精神，现场检查安全生产，在工程建设任务重、战线长的情况下，没有发生一起安全生产责任事故。四是警钟长鸣保廉政。切实加强廉政建设，在市局与利津局签订工程建设廉政合同的同时，局里又层层签订廉政责任书，最大限度地杜绝了违法、违纪行为的发生。通过不断加强工程建设管理，强化工程责任意识，充分树立了“利津公路——精品之路”的品牌形象。

在全面完成干线公路改建施工任务的同时，我局积极做好黄河二桥的协调工作，为该工程顺利实施提供了良好的环境。

（二）加强养护管理，为行车提供宽阔、快捷、安全的大通道

今年是省厅公路局实施“五大养护工程”的重要一年，也是巩固“公路养护三年大变样”成果，进一步提升公路养护档次和上水平的一年。利津公路局认真贯彻市局的各项指示精神，为确保“五大养护工程”的顺利实施。一是领导重视，工作到位。成立了以局长为组长的“五大养护工程领导小组”，主要领导亲自抓，经常深入一线检查指导，分管领导靠上抓，天天盯在养护施工现场。二是科学安排、精心组织，做到以管理促养护，以纪律和制度保管理，推动养护工作的进一步规范。三是制定方案，抓好落实。结合实际制定了《20**年养护管理实施意见》和《利津公路局五大养护工程实施方案》等养护工程运作办法，细化工作内容，量化考核指标，完善目标责任制，使五大养护工程的各项工作均达到了市局部署的质量、标准和进度。四是加大养护投入，实行养护资金单独设帐，单独管理，确保养护资金的专款专用。五是加强责任管理与奖惩。尤其是加大制度约束和重奖重罚工作力度，对完成任务好的给予奖励，完不成工作任务的给予重罚，促进了养护工作的经常性和养护质量的稳步提高。截止到10月底，完成好路率指标98% ，其中优等路里程达到90.2公里。整修路基边坡94.4万m2，清扫路面10.3万千m2，绿化修剪4遍，防治路树病虫害3遍，硬化道口7140m2，硬化路肩4657.5m2，桥头涵顶衬平3130m2，改造土边沟5965米，维修桥涵构造物二遍，更换桥梁伸缩缝14道，抢修水毁路基37112m3，安装百米装、示警桩等1100根，修建泄水槽980道；公路绿化新补植白腊3896株，月季1600墩，马尾草1600墩，成活率99.5%，达到了预期绿化效果。同时，完善GBM路段、文明样板路段25公里。尤其是路面养护剂处治路面裂缝，禾康保水剂应用绿化等新技术、新成果的应用，有效地提高了公路养护水平。

（三）德威并举，依法治路，路政维权富有成效

在今年的路政管理工作中，我们以开展路域环境综合整治和超限运输治理为重点，着力打造路政管理“反应迅速、装备精良、规范执法、文明服务”的品牌形象。

一是调整充实力量，加大巡查力度。调整充实路政管理员7名，新配备了路政巡查车及部分清障、救援设备，实行24小时全天巡查。二是提高执法人员规范化水平。组织路政人员切实加强《公路法》、《道路交通安全法》、《行政诉讼法》、《行政许可法》、《山东省超限运输规定》的学习、宣传，增强执法人员依法行政、服务社会的意识。严守张春贤部长提出的“五个不准”，坚决克服不当执法行为，杜绝了公路“三乱”现象的发生。三是加大横向联合力度。由县政府牵头，公路、土管、工商、公安、城建等部门和有关乡镇共同配合，做好公路路域环境综合整治和集市贸易迁移及脏、乱、差治理工作，进一步优化了行车环境。四是加大治超工作力度，扼制“公路杀手”。1—10月份清理物料侵占路面326m3、非公路标志176块，制止违章建筑11处，依法拆除违章建筑4处，专项治理打场晒粮10天。同时延长了昼夜巡查时间，路政人员没有节假日、没有星期天，每月上路天数不少于25天，夜间上路巡查20天以上。巡查总里程6万公里，查处路政事案74起，收取路产赔偿费60.6万元，路政事案的发现率和路赔回收率均达100%；查处超限超载车辆1500辆，卸货5600吨，罚没收入达78万元，有效地维护了路产政权，保证了公路的安全畅通。

（四）从容应对严峻形势，规费征收稳中攀升

由于我县县属车辆少、新增车辆少、无重点优势企业等因素的影响，今年养路费征收难度进一步加大，运力少，车辆吨位有减无增，车辆报停居高不下。面对严峻的征收工作形势，局一班人与征稽人员一起积极研究对策。一是广泛宣传，我们利用公路沿线和停车场等建筑物的墙壁上书写大型宣传标语，宣传养路费征收政策和养路费征收管理规定，使车主对养路费的性质和意义有了明确的认识，营造“自觉缴费光荣、偷逃规费可耻”的氛围。二是进一步加强了征收工作，积极保费源、促征收，早发现、早处理，最大限度地减少漏费现象。针对偷逃公路规费现象，对全体征收人员实行分片、包车的办法，制定了奖惩措施，并从车辆、人员、时间上予以保证。三是加大追缴和上路查征力度。按照市局的部署，搞好上路查征工作。发挥手提电脑和掌上电脑的作用，随时随地地注意在路行驶及停车场所停放的车辆，对不落户的可疑车辆随时记录，经落实查证，统一造册后，利用电视公告和上门发放《限期补缴公路养路费通知书》的手段，依法逐一收缴所欠规费。深入欠费户家中，依法做好催缴工作。对当场不能缴费者，征稽人员下达处罚决定书，限期到局征稽办交费，届时仍不能交纳者，申请法院强制执行。1—10月份催缴、路查876人次，查处逃缴、漏缴车辆1100台次，发放《限期补缴公路养路费通知》798份，共补缴养路费及滞纳金50余万元；申请法院执行63起，补缴养路费及滞纳金12万元 。漏征率按征费额核算降至0.28%，漏征率创全市公路系统最低。截止10月底，总计完成养路费征收1109.88万元，完成年计划的83.14%，同比累计增收69.33万元，增长率6.92%，保持了稳中攀升。

（五）基础管理得到发展，规范程度明显提高

1、办公室工作。办公室工作紧紧围绕局中心工作，以搞好“三个服务”（机关、基层、领导）为宗旨，以建设“学习型、参谋型、务实型、规范型、廉政型、团结型”和机关满意、领导满意、基层满意的“六型三满意”办公室为目标，积极参与政务、管理事务、搞好服务。做好文件收发、公文制发、督查、会务、值班和通讯报道等工作。我局今年

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