提高铁路行业管理水平经验交流材料

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近年来，我省经济持续快速增添，为交通运输业带来了新的成长机缘。铁路局积极顺应形势，鼎力推进更始，出格是指导专用铁路介入社会运输，有力地促进了河北铁路事业成长，谱写了处所铁路成长新篇章。

一、铁路系统体例更始稳步实施，顺应形势要求的行业打点系统初步创立

我省处所铁路兴起于1958年。为增强对处所铁路培植和技
术的指导，我省、省政府于1960年在天津成立了河北省处所处所铁路打点局，为河北省人平易近委员会直属局，负责全省处所铁路建筑、运营打点的指导、协调工作。50年来，我省处所铁路打点系统几经转变，出格是进入新世纪以来，我省顺应铁路成长趋向，积极推进了行业打点系统体例更始。

一是11月，顺应统筹全省铁路培植与成长工作的需要，经省机构编制委员会办公室核准，我局由“河北省处所铁路打点局”更名为“河北省铁路打点局”，以利于进一步阐扬我局的浸染，统筹经营全省铁路工作，增强与国家铁路部门和省市县有关部门的协调，加速推进涉省国铁规划项目的实施和我省中持久铁路规划项目的起步，尽快构建顺应我省经济成长和社会前进的铁路网系统。

二是9月，为增强我省铁路培植工程质量打点，经省机构编制委员会办公室核准，我局加挂“河北省铁路工程质量看管站”牌子。

三是9月。经省委。省政府赞成，省财政供养人员总量节制工作协调办公室、省机构编制委员会办公室以冀机编办控字[]438号文批复河北省铁路打点局（省铁路工程质量看管站）清理整顿方案，明晰赋予河北省铁路打点局（省铁路工程质量看管站）负责编制铁路行业成长计谋和中持久成长规划、负责铁路工程质量平安看管打点、核发铁路运输营业许可证等17项首要职责。

四是12月，按照十六年夜精神和我省国有企业更始工作总体要求，按照省交通厅改制工作总体部署，我局以产权轨制更始为打破口，着手启动了直属企业改制工作。7月，局属最后一家企业石家庄轨枕厂移交省国资委打点，我局实现“事业分隔”，迈入行业打点新阶段。今朝，全行业企事业单元已达30个。

二、专用铁路浸染得以阐扬，处事区域经济社会成长的浸染较着增强

进入新世纪以来，全社会对铁路运输的需求总量急剧增添，但既有处所铁路运输能力和手艺刷新、新线培植一时难以知足运输需求。同时。跟着企业更始中主辅分手轨范的加速，原只为企业自身供给运输处事的专用铁路进入市场介入社会运输成为可能。针对这一成长形势，我局从头审阅打算经济时代形成的国家铁路、处所铁路、专用铁路、铁路专用线概念和分工，跳出传统的处所铁路小圈子，当真研究切磋若何使既有的专用铁路正当的进入市场，处事区域经济成长。7月1日，按照有关划定，我局首先将首钢矿业公司运输部作为试点纳入了处所铁路行业打点。，进一步推进该项工作。于7月1日将承钢运输部纳入行业打点。在当真总结试点经验基本上，按照稳步推进的思绪，又先后将开滦集团、峰峰集团、涞钢、石钢、新晶焦化、石炼化、秦皇岛港等单元专用铁路纳入了处所铁路行业打点，合计延展里程931.85公里。专用铁路单元的插手，使我省铁路运输力得以迅速扩充，处事区域经济社会成长的浸染较着增强。从至间，我省铁路运输以货运量年均增添1410万吨、货色周转量年均增添9.7亿吨公里的增速，充实阐扬了我省铁路处事区域经济成长的浸染，直接保障了秦皇岛、唐山、黄骅等口岸和西柏坡、陡河、滦河等电厂，以及开滦集团、峰峰集团、首钢矿业、承钢、首秦金属、耀华玻璃等重点企业的运输需求。，全省铁路完成货运量1.4亿吨、货运周转量92.9亿吨公里，同比分袂增添35.8%和48.7%。其中，专用铁路完成货运量5357万吨、货运周转量9.4亿吨公里。实践证实，将专用铁路纳入处所铁路行业打点，可有用阐扬其运输能力，缓解区域运输市场压力，促进经济成长。在繁荣铁路运输市场、促进区域经济成长的同时。这些专用铁路自身存在的一些问题也获得了较好的解决，其市场主体正当地位得以确立，运输平安得以保障，市场行为得以规范，并在行车打算、运输组织等方面有了较年夜的前进，根基完成了向铁路专业化打点的改变，顺应了走向社会、走向市场的需求。

三、铁路法制培植取得重年夜打破，保障铁路事业科学发的准则得以确立

为增强行业打点，我局高度正视法制培植工作。自1961年12月制发《河北省处所铁路工务手艺打点轨则》起，拟定了一系列手艺规范、手艺尺度、打点规程，成立起了较为完整的打点轨制系统。1993年12月28日，为增强处所铁路打点，阐扬处所铁路浸染，提请省政府发布施行了《河北省处所铁路打点划定》，较好的促进了我省处所铁路事业的成长，顺应了区域经济培植需要。以来，我省铁路事业获得长足成长。新的形势、新的使命将我省铁路推入了更始成长的关头时代，对依法行政、依法治路提出了新的要求。按照现行《铁路法》、《安 www.caiwu51.com

www.caiwu51.com全出产法》、《培植工程质量打点条例》、《铁路运输平安呵护条例》等法令、行政律例的划定，以《河北省处所铁路打点划定》施行中已成熟的内容和多年来堆集的铁路打点经验为首要依据，拟定一部合适市场经济纪律和我省铁路现实的处所性律例，以一个精采的法制情形为铁路市场培育规范的市场主体，营造公允竞争的市场情形，维护公共平安和公家益处就显得尤为主要
和孔殷。以来，我局进一步增强推进处所铁路法制培植工作的力量，经由多次搜聚省直相关部门和全省铁路系统各单元，以及国家铁路部门的定见，历经省交通厅、省法制办、省政府、以及省人年夜财经委、法制委多次审议，一再改削，并几经全力争夺。5月24日，《河北省处所铁路条例》经省十届人年夜常委会表决经由过程，以第77号公密告布，自7月1日起施行。该《条例》明晰我局具体实施处所铁路打点工作，为周全增强和规范我省处所铁路及专用铁路、铁路专用线的规划培植、运输营业、平安打点等工作确立了必需遵循的行为准则。这是我省处所铁路打点规模推进依法行政的主要行动，是实现我省处所铁路更好更快成长的主要律例保障，对于加速我省处所铁路培植、保障运输平安通顺、促进经成长和社会前进，具有主要的现实意义。以《河北省处所铁路条例》为焦点，以《河北省铁路工程质量平安看管法子》、《河北省处所铁路工程完工验收法子》、《河北省铁路运输营业许可审验尺度》等规范性文件为延长，我省铁路行业打点的律例轨制系统日臻完美。

，我们将果断按照全路工作会议精神和全国处所铁路工作会议总体部署，坚持“高尺度、讲科学、不懈怠”，筑牢平安成长理念，确保铁路平安持续不变；夯实工程质量基本，促进处所铁路培植加速实施，确保完成投资15亿元；增强市场研究指导，连结铁路运输增添态势，力争货运量达到1.5亿吨、货色周转量打破100亿吨公里，为敦促河北经济平稳较快成长作出新的更猛进献。

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