高等院校本科教学水平评估交流材料

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伴跟着经济全球化和激烈的国际竞争，高校必需正视质量，正视培育具有立异精神、立异能力的今世年夜学生。教学是高档黉舍的根基本能机能和基本环节，本科教学评估作为监控和提高高档黉舍教育教学质量的法子十分需要。

一、第一轮本科教学评估水平（～）存在的风险

截至到9月总共进行了两个阶段的评估。第一阶段是1994年原国家
教委起头有打算地组织开展本科教学评估的工作，到底完成及格、优异、随机性的高档黉舍本科教学评估。共试点评估了254所本科院校；第二个阶段是8月起头教育部抉择正式启动五年一轮的教学评估，到有589所黉舍接管了评估。前一阶段的本科教学评估对本科院校的教学水平进行了摸底，指导高校正视教学评估。后一阶段评估以“以评促建、以评促改、以评促管、评建连系、重在培植”为指导方针，开展对高校教学的综合评价。

面临即将起头的新一轮的教学评估，总结上一轮评估的经验，规避风险，对于新一轮本科教学评估工作很有需要。上一轮本科教学水平评估存在着以下三种风险：

（一）评估指标系统的“年夜一统”，可能导致高校趋同现象

评估方案中提出分“7加1个一级指标，18个二级指标，38个首要不美观测点”对所有的高档院校的本科教学水平进行评估，评估中特色项目作为一个零丁的一级指标予以考虑。本次评估方案采用的是统一的评估指标系统对所有的本科院校进行评估。

尽管教育部于、和先后对医药、财经、政法、师范、医药、体育、艺术类院校，以及部门重点培植高校的评估指标做了调整。可是在“7加1个一级指标，18个二级指标以及38个不雅察看点的”前提下，所有的本科院校事实上都不得不接管和以前一样的考评尺度，微不美观的调整根柢没有影响到“年夜一统”的排场境界。处所高校被迫与重点高校接管统一套指标系统的审阅。虽然在评估指标中插手了“特色项目”一项，但在统一科类的整体评估的竞争压力下，特色项目也会被覆没并最终生成趋同的特色项目。

面临具有分歧办学历史、分歧学科布景、分歧办学条理的700所本科年夜学，是否能够用近乎齐截的尺度对差异如斯巨年夜的高校进行统一的评价？其功效可能导致评估本科教学水平评估躲藏的风险及提防宋旭璞理论前沿36出来的“优异”尺度并不具有可比性，对各类高校的评估也难以实现公允。更主要的是高校可能会按照这种“年夜一统”的尺度来进行“培植”，评估最终会使年夜学成长趋同。而年夜学成长的趋同与我们自己倡导的高档黉舍个性化以及当宿世界高档教育多样化的成长趋向是各走各路的。

（二）评估熟悉和实践误差，可能影响高校办学行为并导致评估功效失踪真

教育部高档教育教学评估中心是评估主体。高档黉舍是评估客体，它对评估目的的熟悉、理解与认同在相当水平上抉择着评估的质量和效用。

本科教学评估的方针是以“以评促建、以评促改、以评促管、评建连系、重在培植”，出力点在“促进”和“培植”上。可见形成性评估已经成为首轮教学评估的重点，可是高校很轻易在实践中将“专家组的抉择妄想”作为重点方针。这样评估的目的由“促进”和“培植”演变为“形式培植”，即为了最终的评定功效而呈现处事于专家组抉择妄想的行为默示。这样轻易使评估演酿成以证实、选择和审定效能为目的的评估，凸起其剖断和抉择妄想浸染。这种误读，也使评估忽略了评价原则所蕴含的成长性功能，不是以改良为目的的评估，覆没了诊断和反馈的浸染。

对评估阶段的熟悉误差也轻易导致高校办学行为扭曲。针对本科教学工作水平评估，高档黉舍将“迎评”作为首要和主要的使命，尤为正视每个指标的告竣，甚至一一对照指标来规划黉舍的成长。如良多高校在临近评估的一年内年夜规模引进师资，采纳强硬的法子狠补师资培植这一指标，使院校的生师比、教师队伍的学缘结构、春秋结构、学历结构、学位结构、职称结构都获得了很年夜的改善。[1]这样突击性的引进年夜量的师资是否存在闲置，是否顺应黉舍成长，都是值得思虑的问题。若是相关的规章轨制、课程设置没有跟上，这种做法势必会造成办学行为的扭曲。

（三）评估机构的行政权威轻易滋长权要化，影响评估的专业性、合理性

高档教育教学评估中心作为政府及教育行政部门的指定机构，拥有对评估客体的自由裁量权。作为政府或者行政部门的代言人，机构自己的行政化和人员的“权要化”使得本科教学评估中行政权力被放年夜。

评估行政化会让高档黉舍首先把评估当成行政使命来完成。限于行政威慑力，高校的率领者也会很自然地把评估当成“政绩”的展示，不答应呈现误差。也会使得教学评估透明度不高，助长了不正之风的伸展，失踪去应有的合理性。教育部高档教育教学评估中心作为教育部的所属机构要对教育部直属的年夜学进行评估，自己就是教育部自己评价自己的行为，难免会有失踪偏颇。若是教育部直属的年夜学评定功效是不及格，也是对自己的监管能力的“ www.caiwu51.com

www.caiwu51.com嘲讽”。更况且由教育部指定的专家，也不必然对分歧专业、学科很是精晓，这可能会影响评估的专业性和科学性。

二、本科教学水平评估风险的提防

针对以上可能存在的风险和问题，必需采纳响应的策略来提防风险，消弭可能或年夜学（学术版）20**年第1期37已经呈现的问题，为下一阶段的本科教学水平评估做好充沛的筹备。

（
一）进行分类评估，慢慢开展院系评估

高校毫不要追求不适合自身特点的成长类型，一味的盲从只能造成黉舍水平下降或遭裁减。每所高档黉舍都应清楚自己的使命，全力使自己成为所属类型高校中的佼佼者。是以教学评估应该按照科类进行评估。重点年夜学和通俗本科院校应该使用分歧的指标系统。综合性年夜学和专业学院也应该使用分歧的评估尺度。

此外，本科教学评估有待解脱粗放型状况，向专业化、深切化成长。今朝国际上已经有良多国家起头奉行院系评估，如英国的院系评估轨制。我国在公共化高档教育阶段，院系层面的多样化打点系统体例和评价系统体例加倍专业，也轻易详尽地域分和剖断教育教学水平。对各个高校的各院系的评估，或者先从某些国家重点学科来指定一些院系进行试点，慢慢推开；而且院系评估也可以很轻易地找到熟悉专业、学科的评估专家，使评估加倍专业、科学。

（二）注重评估认知，淡化评估功效

评估工作中要重点阐扬评估的导向功能和激励功能，这既轻易获得评估客体的理解和撑持，又有利于提高评估功效的靠得住性和有用性，更有利于为复杂的综合性评估总结和堆集经验。

应该慢慢淡化或改变评估功效与经费扶助者和相关抉择妄想者的联系。事实上，绩效功效与政府拨款之间存在一种直接的因果关系，会导致高校一味迎合政府要求，还可能导致弄虚作假，从而歪曲高档教育评估。

（三）委托社会专业机构进行评估

评估的有用睁开，有赖于评估中介机构的真正自力。当前高档教育评估要逐渐改变为政府主导、委托专业学会或学术集体来负责现实执行，并成立高校内部自我质量保证机制。在接管教育部评估中心的指导下慢慢实施院系评估的系统，如可以委托专门的教育学会等机构对教育学院进行评估，委托物理学会对物理学院进行评估。这样一方面可以使评估向纵深标的目的成长，让专门的机构来负责打点，减轻“权要化”倾向，真正实现政府和高档黉舍之间的“缓冲”，增添透明度；另一方面专业学者组成的专家评估组也可以使评估加倍专业、科学，使评估功效加倍真实、合理。

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