滦县人民法院2017年工作报告

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正文：

滦县人民法院20**年工作报告
 
各位代表：
现在，我代表滦县人民法院向大会作工作报告，请予审议，并请各位政协委员和列席会议的同志们提出意见。

20**年主要工作

20**年，我院在县委的正确领导下，在县人大和市中院的监督指导下，以“三个代表”重要思想为指导，按照年初既定的“抓队伍、强管理，树立法官形象；抓审判、强执行，彰显司法公正；抓改革、强理念，提高工作效率；抓基础，强服务，创建平安滦县”的工作思路，围绕全县中心工作，充分发挥审判职能，为维护我县政治安定、社会稳定和经济发展提供了强有力的司法保障和法律服务。全年我院共受理各类案件3237件，结案3218件，结案率99.41％，解决涉案标的额16311万元，为当事人挽回经济损失8700余万元。
　　一、坚持维护社会稳定不放松，狠抓“严打”斗争
全年共受理刑事案件201件，全部审结。其中审结公诉案件135件，自诉案件66件。共对144名被告人处以刑罚，其中处十年以上有期徒刑的4人。特别是把盗窃、抢夺等多发性犯罪以及民愤大、危害大、影响广泛的案件作为重点，从重从快判决，有力地震慑了犯罪分子。同时，不断增强“铁案”意识，力争使每一件刑事案件都经得起历史的检验。一年来，经我院审理后，依法改变定性的4案，检察院撤回起诉的4案，既打击了犯罪，又维护了被告人的合法权益。另外，注重抓好刑事自诉案件的调解，全年审结的66件自诉案件中，调解结案56件，调解率达84.85%，创历史新高，有效地防止了人民内部矛盾的进一步激化。
二、坚持优化经济发展环境、维护人民群众合法权益不放松，抓好民商事审判
20**年，我院共受理民商事案件2281件，审结2270件，结案率达到99.52%，诉讼标的额达到11726万元，为当事人挽回经济损失4200余万元。一是进一步增强平等保护各类市场主体的意识，促进县域经济的健康发展。全年共审结合同纠纷案件1058件，解决涉案标的额10972万元。其中审结涉及冀东机电公司的汽车消费贷款纠纷和汽车质量纠纷案件735件，解决涉案标的额8845万元；审结涉及县联社的贷款纠纷案件107件，为联社收回贷款本息共计425万元，有力地维护了企业的合法权益。二是积极稳妥地审理农村土地承包合同纠纷案件。年内共审结该类案件55件，在保障涉及“三农”各项改革措施的落实，保护农民合法权益，促进农村经济发展上，发挥了积极作用。三是依法审理好涉及群众切身利益的民事案件。特别是对交通肇事案件和涉及下岗职工、老人、妇女、儿童、学生等弱势群体的案件，我院做到了快立、快审、快结，有力地保护了群众合法权益。四是强化维护稳定意识，努力提高民事案件的调解率。进一步完善了诉讼调解制度，全年民事案件调解结案1520件，调解率达到了66.96%，创历史最好水平，从而有力地化解了人民内部矛盾，最大限度地防止了“民转刑”案件的发生。
三、坚持力克“执行难”不放松，认真开展执行工作
全年共受理执行案件705件，执结697件，执结率98.87%，执行标的额为4511万元。一是加大力度，用好强制措施。对于有履行能力而拒不履行甚至暴力抗法的被执行人，坚决依法采取强制措施，构成犯罪的，依法追究刑事责任。全年共拘留135人次，罚款69人次，采取查封、扣押、冻结等强制措施186次，并对2名拒不执行判决、裁定人员依法追究了刑事责任。通过采取强制措施执结案件245件，执行标的额860余万元。二是讲究方法，促成执行和解。根据案件当事人的经济状况，有针对性地做好双方当事人的工作，积极促成执行和解。全年执行案件中执行和解的134件，标的额298万元。三是把握重点，维护群众利益。把群众特别关心的赡养费、抚养费、抚育费、人身损害赔偿案件以及医疗纠纷、劳务纠纷案件等作为重点来执行，年内共执结此类案件202件，部分执行186件，标的额440万元，较好地维护了当事人的合法权益。四是提高效率，发挥好“执行110”的作用。全年共接警136次，出警136次，执结案件44件，部分执行69件，执行标的额189.6万元，从而较好地解决了被执行人难找、被执行财产难寻等问题，提高了执行效率。
四、坚持确保依法行政的目标不放松，认真开展行政审判和非诉执行案件审查工作
在行政审判工作中，既保护公民、法人和其他组织的合法权益，又监督和支持行政机关依法行政。全年共受理行政案件15件，审结15件，结案率100%；审查非诉执行案件48件，裁定准予执行29件，不予执行、退卷、撤回申请19件。特别是为进一步增大案件审查的透明度，全年共召开听证会12次，通过听证发现行政处罚程序错误案件7件，其中6件裁定不予执行，1件予以退卷。另外，还自编了《行政处罚案件组卷规范》并印制100余册发放给各镇和行政机关，提高了行政行为的规范性。
五、坚持解决群众“告状难”问题不放松，抓好立案、审判监督和司法救助工作
严格依法受理刑事、民事、行政和执行案件，慎重处理敏感案件立案问题，杜绝了该立不立、不该立乱立等违规操作现象。全年共立案3237件，立案及时率、准确率连续第四年达到两个100%。同时，本着有诉必理、有错必改、违法必纠的原则，抓好审判监督工作。全年共受理当事人申诉案件32件、检察院抗诉案件2件、本院决定再审案件1件，全部结案。其中审查驳回申诉31件，依法改判1件，经再审维持原判2件，裁定再审1件。另外，严格落实了司法救助制度，全年共为经济确有困难的当事人办理诉讼费“缓、减、免”案件129件，金额达58万元，实现了“让有理没钱的人也能打得起官司”的承诺。
六、坚持提高案件质量和办案效率不放松，深化法院改革
我院以提高案件质量和办案效率为目标，稳步推进法院改革。一是加强机构和人事改革。针对涉法信访案件较多的现状，经有关部门批准，成立了信访工作办公室，从而进一步理顺了信访秩序，促进了我院信访工作的开展。同时，通过合理调配人力资源，实现了人民法庭正副庭长全部异地任职，最大限度地减少了“人情案、关系案”的发生，促进了司法公正。二是深化了立案改革。实现了全部案件均由立案庭审查登记立案，从而统一了立案标准，把好了案件质量的第一道“关口”。同时，实施了对部分业务庭由立案庭直接分案的试点工作，杜绝了办案人员选案件的弊端及人情案的发生。三是落实了人民陪审员制度。年内完成了对25名人民陪审员的选任、培训等项工作，并积极使用人民陪审员参审案件，全年人民陪审员共陪审案件16件，从而提高了案件的质量和审判的透明度。
七、坚持加强涉诉信访工作不放松，解决了一批涉及群众切身利益的信访案件
我院高度重视涉诉信访工作，落实了信访工作领导责任制、信访工作重大失误“一票否决”制、院长敞开接访及包案制、信访案件“一案一卷两卡”制等各项信访工作制度，并认真开展了集中联合接访活动，实施了领导班子成员对当事人“下访”和“回访”，从而使我院的信访工作取得了较好成效，全年共解决涉及群众切身利益的信访案件35件。同时，我院还创造性地推出了信访案件“一站式”流程管理制度，取得了良好的社会效果，为做好今年的信访工作积累了宝贵的经验。
八、坚持实现现代化审判不放松，认真抓好基层基础建设
按照上级法院对基层法庭建设的要求，结合我院实际，努力搞好基层基础建设。投资36万元的茨榆坨法庭建设完成并顺利搬迁；在建的榛子镇法庭主体工程已基本完成，预计今年可投入使用；投资12万元新购入办公用车3辆，有力地解决了交通工具紧张的状况；先后投资5万元购置电脑、打印机、一体机等办公设备21台套，实现了微机化办公，加快了办公现代化的步伐。
九、坚持建设高素质法官队伍不放松，全面加强队伍建设
20**年，我院以各项活动为载体，不断加强学习、教育、管理、监督工作，队伍整体素质有了明显提高。年内先后开展了保持共产党员先进性教育、“规范司法行为，促进司法公正”、“阳光审判”等各项活动，使干警的政治素质、业务素质和党性观念有了新的增强，司法能力和司法水平有了新的提高。同时，我院于年初对规范化管理考核制度进行了修订和完善，并严格进行了半年考核和年终考核，使各项工作进一步向规范化、制度化、标准化轨道迈进，初步构建了一整套行之有效的队伍管理制度体系。另外，我院还坚持开门建警，主动纳谏，抓好内外监督。一方面，充分发挥我院纪检监察部门的职能作用，抓好内部监督；另一方面，通过召开座谈会、走访人大代表、政协委员以及发放征求意见卡等方式，主动接受外部监督。通过内外监督，共查出问题13项，全部进行了整改，并对3名责任人进行了追究，从而既严肃了纪律，又进一步树立了法院的良好形象。
各位代表，过去的一年，我院的各项工作取得了一些成绩。这些成绩的取得，离不开县委的正确领导，离不开县人大及人大代表的有效监督，离不开县政府、县政协和社会各界的大力支持。在此，我代表法院全体干警向关心、理解、帮助、支持法院工作的各位领导、人大代表、政协委员及社会各界人士表示衷心的感谢！
回顾20**年，在看到成绩的同时，我们也深知，我们的工作中还存在着很多缺点和不足。一是个别干警办案经验不足，司法能力欠缺；二是案件质量和办案效率有待提高；三是执行工作力度仍需进一步加大；四是个别干警的服务意识和大局意识需进一步加强；五是需要进一步抓好廉政建设；六是办案经费不足，一定程度上影响着工作的开展。对此，我们将认真研究对策，逐步进行解决。
20**年工作思路
各位代表，20**年，我院将继续按照“三个代表”重要思想的要求，完成好立案、审判、执行等各项工作任务，通过审判职能作用的充分发挥，为我县的经济发展、政治安定和社会稳定做出积极贡献。
指导思想是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以“公正司法、一心为民”为核心，以司法能力建设为重点，以法院改革为动力，以建设高素质法官队伍为保证，以科学发展观统领法院工作全局，打造一流的法官队伍，争创一流的工作业绩，提供一流的法律服务，树立一流的法院形象，实现我院各项工作的新跨越，为构建和谐滦县提供更加有力的司法保障和法律服务。
工作思路是：抓审判执行，实现“公正司法”；抓队伍建设，落实“一心为民”；抓法院改革，提高工作效率；抓优质服务，构建和谐滦县。
工作目标是：刑事、行政、审监案件审结率达100％，民事案件审结率达 95％以上，执行案件执结率达 90％以上，案件发改率控制在 2％以下，全年实现无违法、无违纪、无错案、无执法过错、无超审限案件。
为确保20**年各项任务目标圆满完成，制定如下具体工作措施。
一、以规范化管理考核制度为支撑点，全面提高队伍建设水平
今年，我院将在加强班子建设、提高班子领导水平和决策能力的基础上，继续以规范化管理考核制度统领全院队伍建设，并以此为支撑点，抓好学习教育，提高干警的综合素质和司法能力；抓好管理监督，确保干警廉洁用权，公正司法；抓好责任追究，做到警钟长鸣，防微杜渐。要通过制度的健全、机制的完善和措施的落实，努力打造一支政治坚定、作风过硬、业务精通、纪律严明的高素质法官队伍。
二、以保驾经济发展和维护社会稳定为着力点，全面加强审判和执行工作
20**年，我院将继续坚持服务“第一要务”不动摇的工作方针，全面加强审判和执行工作，为我县的经济发展和社会稳定提供优质高效的司法保障。一是进一步抓好民商事审判，努力化解矛盾纠纷。继续本着优化发展环境，促进经济发展的原则，审理好各类商事纠纷案件，为我县经济发展保驾护航；继续本着化解矛盾纠纷，维护社会稳定的原则，审理好各类民事案件，维护当事人的合法权益；继续本着“能调则调、当判则判、调判结合、案结事了”的原则，认真开展调解工作，最大限度地化解矛盾纠纷，防止“民转刑”案件的发生。二是进一步抓好刑事审判，严厉打击刑事犯罪。对杀人、抢劫等严重刑事犯罪和盗窃、抢夺等多发性犯罪，坚持从重从快的“严打”方针，重拳出击，严惩不怠。同时，树立确保公正与提高效率并重、惩罚犯罪与保障人权并重、客观真实与程序正当并重的观念，把每一件案件都办成“铁案”。三是进一步抓好执行工作，最大限度地消灭“法律白条”。在积极争取社会各界对执行工作的理解和支持的基础上，继续加大执行工作力度，通过正确采取强制措施、强化执行威慑机制、发挥“执行110”的作用、开展集中执行活动等多种方式，努力突破执行难案、消除执行积案、强化执行效果、提高执行效率。
三、以提高法院工作透明度为着眼点，积极稳妥地推进法院改革
今年，我院将认真遵循健康有序、统一实施的原则，积极稳妥地推进法院改革。一是落实好人民陪审员制度。充分发挥人民陪审员的作用，确保人民陪审员正确行使审案、议案的权力，增强办案的透明度。二是抓好选任调解助理员试点工作。从每个镇选两个村为试点，聘任村中有威望、具有一定法律知识、协调能力强的村民为调解助理员，协助我院特别是基层法庭做好调解工作，从而更好地化解矛盾纠纷，维护社会稳定。三是强化判后释法。在提高裁判文书说理性的基础上，实施判后释法，通过说理释法加深当事人对法院裁判的理解，努力做到胜败皆服。
四、以构建和谐滦县为落脚点，全面落实“公正司法，一心为民”的核心要求
20**年，我院将按照胡锦涛总书记“公正司法，一心为民”的核心要求，落实民本司法，为构建和谐滦县做出积极贡献。进一步树立人民群众主体地位的意识，把群众观点贯穿到司法工作的各个环节；进一步落实省、市法院司法便民各项措施，构建并完善“绿色诉讼通道”，保障当事人的诉讼权利；进一步加大司法救助力度，为经济确实困难的当事人办理诉讼费“缓、减、免”手续，实现“没钱的打得起官司，有理的打得赢官司”；进一步抓好涉法涉诉信访工作，维护好人民群众的合法权益，避免在司法活动中产生新的矛盾冲突。
五、以改善诉讼环境和办公条件为切入点，全面加强基础设施建设
今年，我院将以适应现代化审判工作需要为目标，全面加强基础设施和物质装备建设，努力改善诉讼环境和办公条件。积极争取各级各部门及社会各界的支持，力争院综合审判大楼于年内破土动工，迁建的榛子镇法庭尽快建设完毕并投入使用，年内实现新城法庭搬迁，并对雷庄法庭、安各庄法庭等进行修缮和改扩建，确实改善诉讼、办公环境。
各位代表，20**年，我院将在县委的正确领导下，在县人大和市中院的监督指导下，在县政府、县政协及社会各界的支持帮助下，认真贯彻“三个代表”重要思想，牢固

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