县司法局局长述职报告

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正文：

主任、各位副主任、秘书长、各位委员：

    根据《丰宁满族自治县人民代表大会常务委员会人事任免办法》的规定，我向县人大常委会进行述职，请评议。

今年以来，在县委、县政府和上级主管部门的正确领导下，本人认真贯彻党的路线方针和政策，坚持抓政治建设，提高机关整体素质；抓业务建设，促机关工作改善的原则。认真抓好各项工作的开展，各项业务工作继续保持了良好的发展态势，四五普法工作、基层基础工作和法律服务等项工作均取得了较好的成绩。年内,本人和干警没有出现违法违纪现象。

一、积极参加“保持共产党员先进性教育”活动，树立全心全意为人民服务的意识。

今年以来，结合开展“保持共产党员先进性教育”活动，加强自身建设，认真抓班子，带出过硬的队伍。本人认真学习党的路线方针和政策，学习廉政法规，学习法律和现代科学知识，年内坚持参加每周五的党员学习日，记政治学习笔记4万字，业务学习笔记2万字。今年8月份，本人还参加了省司法厅举办的县（区）司法局长培训班，就有关业务管理工作进行了学习；自20**年参加中国农业大学网络教育学院的法学专业的学习，年底有望毕业。一年来，通过各种方式的学习，本人从思想认识有较大提高，坚定了为人民服务的宗旨观念，在实际工作中抓好每一项工作的落实。

一是通过建立机关的思想政治工作、党风廉政建设和机关管理等项制度，认真落实岗位责任制和一岗双责制度；将责任层层分解，一把手负总责，分管领导具体抓，各股室具体承担；层层签定了责任状，形成了“下管一级、上联一级、一级抓一级”的工作责任制。制定了财务收支管理制度、信息调研制度、机关干部守则等九项制度。将其打印成册，下发到各股、室、处、所，要求干警认真学习落实到具体工作中。二是加强法律法规学习，增强干警依法行政和抵御不正之风的自觉性。今年以来，充分发挥党支部的战斗堡垒作用，开展党的方针政策及有关法规的学习，坚持每周五下午的学习制度，保证时间、人员、内容三落实。每人记读书笔记2万字，全局干警撰写学习心得体会文章26篇。通过学习，使全体同志坚定党的信念，提高了争做行业模范的信心。三是加强检查督导，落实各项建设措施。不定期地对全系统工作人员就落实省委政法委《约法三章》、省司法厅《六条禁令》和十六条便民利民措施情况进行检查督导，年内共深入基层检查指导工作30余人次，纠正不规范的行为3起。四是结合“保持共产党员先进性教育”活动，积极开展培树典型工作，以此促进政风、行风建设的开展，使干警学有榜样，干有标杆；继去年大阁镇司法所长唐连荣被司法部命名为司法部“标兵人民调解员”后，今年九月，又被河北省司法厅荣记个人一等功。五道营司法所扎实工作，上为党委政府分忧，下为平民百姓解难，受到了群众的赞誉。省委常委、政法委书记车俊到五道营考察时给予了很高评价：“好，很好。”之后，他又对市、县领导强调：这样的基层典型要多培养，多关心，让其发挥带动作用。今年已经有两人、两个单位获得省司法厅表彰，有四人四个单位被市局表彰。要求全体干警以典型为榜样，加大宣传力度，提升和扩大司法行政机关的影响，在广大人民群众心目中塑造良好的司法行政干警形象。

二、认真开展“规范执法行为，促进执法公正”活动，整顿法律服务市场，建立法律服务诚信体系。

今年以来，本人以规范法律服务市场建设为重点；结合开展“规范执法行为，促进执法公正”活动，集中整顿我县法律服务市场，为建立法律服务诚信体系，构建和谐社会服务。

第一，针对群众对机关公务员和法律服务人员执业资格的误解，组织制发了《严格整顿法律服务市场秩序的通知》，分别对机关公务员和法律服务人员的姓名、职务和执业资格等基本情况进行公示，局机关17公务员在机关的显著位置进行公示，36名法律服务人员在5个相关法庭所在地进行公示，方便群众甄别和监督；有效地扼制了无证执业和非法执业人员的违法行为，促进了服务市场的规范。年内机关公务员和法律服务人员均没有被投诉的情况。

第二，强化法律服务机构内部管理，促使其健康发展。今年以来，为了加强法律服务机构的监管，落实各项管理制度，从教育整顿入手，督促各机构完善内部管理制度。建立统一收案、统一收费制度，建立职业道德和执业纪律教育、监督、检查制度等各项规章制度。坤平律师事务所除建立了这些制度外，还建立了专职执业律师年度量化考核标准，律师年度量化考核及奖罚办法，律师服务承诺制度，并在实际工作中逐步进行落实。

第三，严格执法，保证规范化建设成果的落实。近年来，由于我县经济发展的滞后，法律服务市场中基层法律工作者收入较低，执业人员外流，有两名基层法律服务工作者，虽手持执业证，但不从事法律服务业务，我们根据有关规定给予不予注册的处理，严肃了执业纪律。

三、抓好措施的落实，促进各项工作的全面开展。

截止到11月底，各项工作取得了可喜的成绩，圆满完成各项工作目标。一是抓基层基础，夯实基础：为加强基层司法所的软件建设，县局积极争取资金1万元，为全县26个基层司法所制作了基层司法所工作和人民调解工作两块展示牌，集中反映了基层司法行政工作的风貌，司法所规范化建设取得新进展；同时，印制统一的人民调解卷宗用纸2100套10万余张，保证了人民调解工作的正常进行。为提高基层人民调解员的素质，本人编印了10万字的《人民调解手册》，印制330册，分发各乡（镇）、村调委会；采取分片集中、突出重点对人民调解员进行培训，分片集中于大阁、凤山、鱼儿山、黑山嘴4个集中点，突出案例分析、人民调解卷宗制作等实际操作技能的演练，确定乡镇调解员和村调解委员会主任为重点，已培训基层人民调解员1057人，占总人民调解员人数的98%，圆满的完成基层人民调解员培训任务，我们做法被市局予以肯定，并向全市推广；除此以外，今年还承担的大阁、凤山、土城3个司法所规范化建设任务，采取新建和购置方式新建三处总面积360平方米，平均120平方米的司法所办公用房，现在已经投入使用。经过县局积极争取资金3.5万元，为三个司法所购置摩托车、微机、办公桌椅，截至11月6日，三个司法所顺利经过市局和县有关部门的验收，已经交付使用，圆满完成20**年度司法所规范化建设任务。通过加强基层司法所建设，基层司法行政工作有了较大发展，截至10月底，全县乡（镇）、村人民调解委员会共排查调处各类民间纠纷864件，调处835件，调处率达96.6%，比上年同期增长了10%；继续深化“护城河”工程和“接边”工程,新建北京市怀柔区与内蒙古自治区多伦县毗邻地区调委会3个，调解纠纷20件。在“两节”、“两会”期间做好重大疑难纠纷、跨界纠纷和上访纠纷的调处工作，开展联动调处，确保了首都周边及全县的社会稳定。与此同时，接收的40名刑释解教人员落实了帮教措施，使我县的重新犯罪率控制在3%以内，远低于全省刑释解教人员重新犯罪率8%的控制线，有效地维护了社会稳定。

二是抓法律服务，构建和谐社会。法律援助中心亲自办理各类法律援助案件56件，指派其他机构承担完成法律援助任务24件，解答热线咨询256人次，为当事人挽回经济损失近20万元。坤平律师事务所共为36家机关、单位担任法律顾问，代理经济、民事、行政案件  360件，刑事辩护47件，法律援助20件，代书180余件，代理非诉讼法律事务16件，解答法律咨询1000人次。业务收费达到20多万元。全县3个基层法律服务所，为基层政府、村委会和有关企事业单位担任常年法律顾问36个，代理各类诉讼事务308件，办理法律援助案件21件，为当事人挽回经济损失180余万元，实现业务收入15万元。有效地维护了社会稳定，促进了全县经济发展。公证处的社会服务职能在服务“三农”过程中得到了充分的发挥：大阁镇韩村村民购买了长城种子站销售的农大3138、长城2238、长城288种子，按长育期没成熟，生长过程中出现黑穗，公证处人员及时对部分耕地玉米生长现状进行证据保全，为50多户农民挽回2000多亩种子的经济损失。县公证处继续拓展公证服务领域，经过多方努力，开辟了县畜牧局的围栏种草项目的招投标公证、县国土资源局的土地使用权拍卖公证等新型公证事项；住房贷款合同公证、婚前财产公证、证据保全等公证事项的数量也有明显增加，前十个月收入8万余元。司法医学鉴定中心通过加强鉴定文书的质量，严格司法鉴定程序，确保了各项工作的精益求精。出具司法医学鉴定书432份，年底可突破500件。办理援助案件25件。

三是抓法制宣传教育，促进社会发展。今年以来，抓住“四五”普法的验收年这一关键，推动“法律进村入户到人工程”的进一步开展，为了增强法制宣传的氛围，要求各乡镇制作了宣传牌、宣传栏、公路沿途粉刷法制宣传标语，开展“法制宣传教育活动20周年”大型文艺演出、有奖征文等活动，使“四五”普法工作掀起新高潮。同时，我们还多次深入乡镇、学校检查指导工作并进行法制讲座，参与、指导基层的普法工作的正常开展，今年共下乡直接参与普法11次，检查指导20人次。通过普法和法制教育，圆满地完成了“四五”普法工作，7月12日，通过了市普法领导小组验收。11月，又组织了全市的普法20年成就，各项工作正在紧张有序地进行中。今年还组织了科级以下公务员的普法考试，参加人数达97%，参考人员考试成绩均在85分以上。推荐出后营房村和土城村两个省级“民主法制示范村”，沙锦营等12个村获得承德市“民主法治示范村”称号

四、从优待警，激发干警工作热情。

一是在政治上关心干警。认真落实“谈心谈话制度”，本人与班子成员及广大干警定期或不定期的进行思想交流，及时纠正干警思想政治方面存在的问题，提高了干警的责任意识和政治意识。二是在生活上照顾干警。对家庭困难、自身或家属患病的干警，按时走访，帮助解决困难，解除了了干警的后顾之忧，在资金异常紧张的情况下，为4位身患癌症的离岗人员解决差旅费5000余元。三是在工作上激励干警。实行严格的考勤登记制度，并责成专人对干警出勤情况进行检查考核，并将考核结果作为奖励的重要依据。严格落实干警年休假制度，使每个干警均能享受到法律赋予休息的权利。

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